Ухвала суду № 79169164, 14.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів

14 січня 2019 року м. Київ № 826/667/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., вирішуючи питання витребування доказів у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

Служби безпеки України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві ( далі також - відповідач 1, ГУ ПФУ в м. Києві) та Служби безпеки України (далі також - відповідач 2, СБУ), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України щодо відмови ОСОБА_1 у наданні довідки про виплачені суми грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та інші додаткові види грошового забезпечення;

- зобов'язати Службу безпеки України скласти і направити на адресу Головного управління ПФУ в м. Києві довідку про додаткові та одноразові види грошового забезпечення (грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби) нараховані ОСОБА_1, за останні 24 місяці підряд перед звільнення з військової служби;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку і виплаті перерахованої пенсії ОСОБА_1, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 на підставі перерахованої пенсії згідно довідки СБУ від 24.05.2012 за №21/3/2-1663/3325 та врахування сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та індексації грошових доходів населення.

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити певні дії, а саме провести перерахунок та виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1 з нарахуванням компенсації втрати частини доходів та з урахуванням вже виплаченої суми пенсії:

- з 01.07.2012 року перерахованої згідно з довідкою СБУ від 24.05.2012 року за №21/2-1663/3325 нової пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355;

- з 01.12.2017 року з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та індексації грошових доходів населення.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва Власенкової О.О. від 01.02.2018 року відкрито провадження у справі.

На підставі розпорядження про повторний автоматичний розподіл від 24.05.18 року №748 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.05.2018 року визначено суддю Маруліну Л.О. для розгляду справи №826/667/18.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.06.2018 року, Маруліної Л.О. прийнято справу до провадження та постановлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Із змісту позовної судом встановлено, що в обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він є пенсіонером військової служби з 2005 року, отримує пенсію за вислугу років і має право на перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з усіма видами грошового забезпечення, в тому числі: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

Водночас, із змісту роздруківки з Автоматизованої системи Розрахунку пенсій Пенсійного фонду України (дата розрахунку від 16.01.2013 року) по пенсійній справі СБ-І 9837 щодо призначеної пенсії ОСОБА_1 з 16.12.2005 року та довідки Фінансово-економічного управління СБУ від 24.05.2012 року №21/3/2-1663/3325 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №335 ОСОБА_1 за посадою (на день звільнення зі служби) заступника начальника Державного центру безпеки ДСТСЗІ СБ України, які долучено до матеріалів справи особисто позивачем, пенсію останньому обчислено з наступних видів грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військовим званням (полковник), надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки військовослужбовцям, які проводять оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність, надбавки за кваліфікацію та преміювання, в той час, як види грошового забезпечення, а саме: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, не зазначено.

Відповідно до частини першої статті 43 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (із змінами і доповненнями) пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з позицією Верховного Суду, викладеної у постанові від 20.02.2018 року (справа №286/2987/16-а), з аналізу положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вбачається, що грошове забезпечення є однією із соціальних гарантій, що надаються військовослужбовцям. При цьому, до інших гарантій законом віднесено: продовольче, речове та інше забезпечення військовослужбовців, пільги та компенсації військовослужбовцям та членам їх сімей, одноразова грошова допомога тощо. Відтак, матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, винагорода за участь в АТО та компенсації за невикористану відпустку не належать до надбавок, доплат або підвищення, тобто не є додатковими видами грошовою забезпечення в розумінні статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а відносяться до інших соціальних гарантій, що надаються військовослужбовцям та членам їх сімей.

Встановивши, що матеріли справи не містять відомостей щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування під час проходження ОСОБА_1 служби в СБУ, суд дійшов висновку про вирішення питання щодо витребування доказів.

Частиною четвертою статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами першою, третьою статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Частиною першою статті 75 КАС України передбачено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою всебічного, об'єктивного та повного вирішення справи, суд дійшов висновку про витребування у Служби безпеки України відомостей щодо видів грошового забезпечення, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за повний період проходження ОСОБА_1 служби в СБУ.

Керуючись статтями 6, 9, 11, 72-80, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Служби безпеки України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33, код ЄДРПОУ 00034074) належним чином засвідчені копії документів щодо видів грошового забезпечення, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за повний період проходження служби в СБУ ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1).

2. Службі безпеці України надати витребувані документи у строк до 25 січня 2019 року до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва, яка знаходиться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок А.

3. Відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набуває законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Л.О. Маруліна