Рішення № 791687, 06.03.2007, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.02.07р.

Справа № 13/312-06

За позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора, м.Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Державного управління екології та природних ресурсів в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до Міського комунального виробничого підприємства "Дніпроводоканал", м.Дніпропетровськ

про стягнення 1 446 грн. 89 коп.

Суддя Рудь І.А.

Представники:

від прокурора - Барчук А.В., посв. № 173 від 09.08.04 р.

від позивача - Кульбака С.О., дов. № 73 від 29.11.2006 р.

- Прохода О.О., дов. № 87 від 23.01.07 р.

від відповідача - Старовицька О.П., дов. № 14/28-06 від 19.09.2006 р.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Державного управління екології та природних ресурсів Дніпропетровській області про стягнення з Міського комунального виробничого підприємства "Дніпроводоканал" суми збитків у розмірі 1446грн.89коп., заподіяних державі, в результаті порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, а саме: внаслідок забруднення р.Дніпро стічними водами, скинутими з Ломовської насосно-фільтрувальної станції.

Відповідач у відзиві на позов просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування позивачем норм "Методики розрахунків відшкодування збитків, нанесених державі внаслідок порушення законодавства охорони та раціонального використання водних ресурсів".

В порядку ст.85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Перевіркою, проведеною Державним управлінням екології та природних ресурсів в Дніпропетровській області, встановлено, що Міським комунальним виробничим підприємством "Дніпроводоканал" з Ломовської насосно-фільтрувальної станції в р.Дніпро - водний об'єкт культурно-побутової категорії водокористування- в зимовий період з 02.03.05 р. по 31.05.05 р. було скинуто 439340 м.куб., з 01.11.05 р. по 13.03.06 р. - 561212 м куб., та в літній період з 01.06.05 р. по 31.10.05 р. - 753800 м куб. забруднених стоків.

Відповідно до результатів контролю якості зворотних вод, проведеного відділом аналітичного контролю Державного управління екології та природних ресурсів в Дніпропетровській області, зазначено середні концентрації забруднюючих речовин за вказані періоди становлять: БСК-5 - 2,35 мг/дм куб., завислі речовини –10,83 мг/дм куб., сухий залишок - 330,67 мг/дм куб., азот амонійний - 0,08 мг/дм куб., нітрати - 2,24 мг/дм куб., фосфати - 0,24 мг/дм куб., нафтопродукту - 0,20 мг/дм куб., алюміній - 0, 06 мг/дм куб., хлоріди - 33,24 мг/дм куб., сульфати - 54,61 мг/дм куб.

Розрахунок збитків здійснений відповідно до Формули №5 та №6 "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки від 18.05.95 р. № 37, зареєстрованої в Мінюсті України 01.06.95 р. за № 162/698 (надалі Методика), та становить 1446грн.89коп.

27.02.2007р. у судовому засіданні позивач надав заяву про зменшення розміру позовних вимог. Заяву обґрунтовує тим, що первинний розрахунок суми збитків проводився на підставі наданої відповідачем довідки про об’єми скинутих стічних вод, у якій було допущено помилку. Відповідно до довідки, наданої відповідачем 25.01.07р., проведено розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних відповідачем державі. Розрахунок здійснено на підставі Методики, відповідно до якого сума збитків становить 210грн.71коп. Представник позивача просить стягнути з відповідача на користь держави 210грн.71коп.

На підтвердження позовних вимог, до матеріалів справи долучено розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі Міським комунальним виробничим підприємством "Дніпроводоканал" в результаті порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів від 29.01.2007р., інформацію про обсяги стоків від 25.01.2007р., протокол№ 7 вимірювань показників складу та властивостей проб вод від 22.03.05 р., протокол № 27 вимірювань показників складу та властивостей проб вод від 08.07.05 р., протокол № 14 вимірювань показників складу та властивостей проб вод від 30.03.06 р., акт № 11 відбору проб вод від 13.03.06 р., акт № 8 відбору проб вод від 02.03.05 р., акт № 35 відбору проб вод від 15.06.05 р.

Статтею 15 Водного Кодексу України передбачено, що до відання спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів належить: здійснення державного контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів; розробка і затвердження нормативів і правил, участь у розробці стандартів щодо регулювання використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів в межах своєї компетенції; видача дозволів на спеціальне водокористування в разі використання води з водних об'єктів загальнодержавного значення.

Відповідно до п.п.З, 7 ст.44 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані дотримуватися встановлених нормативів гранично допустимих скидів забруднюючих речовин у водні об’єкти…та встановлених лімітів забору води; здійснювати облік забору та використання вод, вести контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об'єкти зворотних вод і забруднюючих речовин.

Згідно зі ст. 111 Водного Кодексу України підприємства, установи, організації зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

За матеріалами справи, відповідачу нараховано збитки за перевищення нормативів гранично допустимих скидів в стічних водах Ломовської насосно-фільтрувальної станції. Розрахунок розміру збитків проведено у відповідності до «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів».

Заперечення відповідача щодо неправильного застосування позивачем Методики, спростовуються наявними матеріалами справи.

Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки від 18.05.95 р. № 37, зареєстрованої в Мінюсті України 01.06.95 р. за № 162/698, встановлено, що при перевищенні норм гранично допустимих скидів, збитки розраховуються за формулою №5.

За умовами Методики за формулою №5 (5.2.2.), на підставі якої здійснено розрахунок розміру збитків за перевищення нормативів гранично допустимих скидів забруднюючих речовин у водні об’єкти, встановлення та урахування факту погіршення стану поверхневих вод не передбачено.

Пунктом 5.1.3. Методики передбачено необхідність не менше трикратного відбору проб впродовж періоду, за який розраховуються збитки. Відповідно до документів, наявних у справі, вбачається, що, згідно з Методикою, Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища проведено трикратний відбір проб стічних вод Ломовської насосно-фільтрувальної станції впродовж періоду, за який проведено розрахунок заподіяних відповідачем збитків.

Як вбачається із розрахунку розміру відшкодування збитків заподіяних державі внаслідок забруднення р.Дніпро стічними водами, скинутими з Ломовської НФС, здійсненого державними інспекторами Держуправління від 29.01.2007р., протоколів вимірювань показників складу та властивостей проб вод, актів відбору проб вод та інформації МКВП «Дніпроводоканал»про обсяги скидів зворотних вод, вбачається, що розрахунок розміру збитків проведено на підставі формули №5 Методики, з урахуванням вимог дозволів на спецводокористування та затверджених норм ГДС.

За таких обставин, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін у судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково у розмірі 210,71грн.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України державне мито, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету, пропорційно розміру задоволених позовних вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати державного мита.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Міського комунального виробничого підприємства "Дніпроводоканал" (49101, м.Дніпропетровськ, вул.Красна, 21а, р/р 26006091207141 ДОФ УСБ у Жовтневому безбалансовому відділенні, МФО 305017, код ЄДРПОУ 03341305) на користь Державного управління екології та природних ресурсів Дніпропетровській області (49009, м.Дніпропетровськ, вул.Лабораторна, 69, р/р 35229002000821 в банку УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 05523944) 210 грн. 71коп. (двісті десять грн. 71коп.) –суму збитків.

Стягнути з Міського комунального виробничого підприємства "Дніпроводоканал" (49101, м.Дніпропетровськ, вул.Красна, 21а, р/р 26006091207141 ДОФ УСБ у Жовтневому безбалансовому відділенні, МФО 305017, код ЄДРПОУ 03341305) в доход держбюджету (Відділення Держказначейства у Жовтневому районі м.Дніпропетровська, р/р 31118095700005 відділення банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) 14 грн. 85 коп. (чотирнадцять грн. вісімдесят пять коп.) - витрат по сплаті державного мита.

В решті позовних вимог відмовити.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя

І.А. Рудь

Рішення підписано 12.03.2007р.