Ухвала суду № 79167807, 15.01.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про забезпечення позову

Справа № 500/147/19

15 січня 2019 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Жук А.В.,

за участі

секретаря судового засідання Порплиці Т.В.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивачки про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_2 до Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради "Про усунення порушень у сфері комплексного благоустрою" №922 від 12.12.2018.

Одночасно з позовною заявою позивачкою було подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №922 від 12.12.2018 та заборони постійно діючій групі виконавчого комітету Тернопільської міської ради, управлінню муніципальної поліції та будь - яким іншим особам здійснювати будь-які дії по демонтажу елементів благоустрою, а саме сходового маршу, пандуса та бетонного підвищення за адресою АДРЕСА_1 (поблизу магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1") - до вирішення судового спору по суті.

В судове засідання не з'явився представник відповідача - Тернопільської міської ради, хоча відповідач про дату і час судового засідання повідомлявся належним чином - телефонограмою, яка була прийнята начальником відділу правового забезпечення ОСОБА_3

Відповідно до вимог ст. 154 КАС України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про забезпечення позову без участі представника відповідача.

В судовому засіданні представник позивача заяву про забезпечення позову підтримав частково - просив забезпечити позов шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №922 від 12.12.2018.

В обгрунтування заяви про забезпечення позову вказав, що у разі невжиття заходів забезпечення позову, протягом судового розгляду даного адміністративного спору здійснені позивачкою покращення благоустрою можуть бути безповоротно знищені внаслідок виконання оскарженого рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради, що призведе до завдання значних матеріальних збитків позивачці та утруднить або ж взагалі зробить неможливим відновлення порушених прав позивачки.

Відповідно до вимог ст. 150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Статтею 151 КАС України передбачено, що позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

За наведених обставин суд приходить до переконання, що невжиття заходів забезпечення позову, а саме не зупинення дії рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №922 від 12.12.2018, може призвести до невідворотних наслідків - демонтажу елементів благоустрою здійснених позивачкою, що в свою чергу може завдати значних матеріальних збитків та може ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених або оспорюваних прав або інтересів ОСОБА_2, за захистом яких остання звернулась до суду.

Суд звертає увагу, що обраний позивачкою спосіб забезпечення позову, з врахуванням позиції представника позивачки, висловленої в судовому засіданні - зупинення дії рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №922 від 12.12.2018, є цілком співмірними із заявленими позовними вимогами та співвідносяться із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

За наведених обставин суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви позивачки про забезпечення позову та вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №922 від 12.12.2018.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 150 - 156, 256 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

2. Вжити заходи забезпечення позову ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1, місце проживання АДРЕСА_2) до Тернопільської міської ради (код ЄДРПОУ 34334305, місце знаходження вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль) про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №922 від 12 грудня 2018 року.

3. Зупинити дію рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради "Про усунення порушень у сфері комплексного благоустрою" №922 від 12 грудня 2018 року до вирішення даного спору по суті.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Жук А.В.

Копія вірна

Суддя Жук А.В.