Ухвала суду № 79167745, 14.01.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 січня 2019 р. Справа № 520/170/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, фізична особа - підприємець ОСОБА_1, з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Харківській області, в якому просить суд визнати протиправною і незаконною та скасувати постанову заступника начальника Головного Управління Держпраці в Харківській області Петренко О.М. про накладення штрафу уповноваженими особами №ХК3029/297/ЗНД/АВ/П/ТД-ФС від 18.12.2018 року відносно ФО-П ОСОБА_1

Відповідно до п.3 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно поштової відмітки на конверті, позивачем позовну заяву з доданими до неї документами було відправлено до суду 26.12.2018 року. Таким чином, позивач звернувся до суду 26.12.2018 року та ставка судового збору розраховується в розмірі, встановленому на момент звернення до суду.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції станом на момент подання позову 26.12.2018 року), встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 1762 гривень.

Як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивач звернувся до суду із вимогою майнового характеру (визнання протиправною та скасування постанови заступника начальника Головного Управління Держпраці в Харківській області Петренко О.М. про накладення штрафу уповноваженими особами №ХК3029/297/ЗНД/АВ/П/ТД-ФС від 18.12.2018 року в розмірі 223 380,00 грн.).

Таким чином, станом на час подання адміністративного позову (26.12.2018 року) ставка судового збору за подання до суду даного адміністративного позову становить 2 233,80 грн.

Позивачем разом із позовною заявою подано ксерокопію квитанції про сплату судового збору № 1 від 26.12.2018 року на суму 1 762,00 грн., що не відповідає вимогам КАС України та Закону України "Про судовий збір".

Окрім того, ксерокопія квитанції про сплату мита не є належним доказом сплати позивачем судового збору, з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 6 Закону України "Про судовий збір", судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.

Таке перерахування здійснюється за загальними правилами згідно з вимогами Закону України від 05 квітня 2001 року №2346-III "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" і відповідних нормативно-правових актів Національного банку України.

Відповідно до пункту 24.3 статті 24 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" (в редакції, яка діяла на момент звернення позивача до суду з даним позовом), при використанні документа на переказ готівки ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття до виконання банком або іншою установою - учасником платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі. Прийняття документа на переказ готівки до виконання засвідчується підписом уповноваженої особи банку або іншої установи - учасника платіжної системи чи відповідним чином оформленою квитанцією.

В Розділі "Порядок сплати судового збору" постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" також зазначено, що відповідні платіжні документи про оплату судового збору подаються до суду тільки в оригіналі.

Таким чином, надана позивачем до суду ксерокопія квитанції про сплату судового збору №1 від 26.12.2018 року на суму 1 762,00 грн. не відповідає зазначеним вище вимогам, а тому не є належним доказом сплати позивачем судового збору.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстав несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме надати до суду:

- оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 2 233,80 грн.

Суд зазначає, що в разі надання оригіналу квитанції про сплату судового збору № 1 від 26.12.2018 року на суму 1 762,00 грн. позивач повинен доплатити суму судового збору у розмірі 471,80 грн. та надати оригінал квитанції про сплату судового збору у вказаному розмірі.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко