Ухвала суду № 79167144, 15.01.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

справа №1.380.2019.000164

15 січня 2019 року м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І., перевіривши матеріали позовної заяви Громадської організації «Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв» до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправним та скасувати рішення,-

в с т а н о в и в :

Громадська організація «Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв» (місцезнаходження: 79049, м.Львів, вул.Вернадського, 4/79) звернулася до суду з позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради (місцезнаходження: 79000, м.Львів, пл.Ринок, 1), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльності відповідача, а саме - ненадання позивачеві у встановлений термін погодження або відмови у наданні погодження місця спорудження пам'ятника Героїв Небесної Сотні;

- зобов'язати відповідача погодити місце спорудження пам'ятника Героїв Небесної Сотні у Сихові згідно з листом позивача від 28.09.2015 року №07/9;

-визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 26.01.2018 року №84 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 20.10.2017 року №947».

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно із абз.1 ч.2 ст.59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Як убачається з ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Як убачається з позовної заяви, вона підписана від імені Громадської організації «Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв» головою громадської організації «Громадський комітет для вшанування пам'яті український героїв» ОСОБА_2.

Згідно із рішенням установчих зборів Громадської організації «Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв» від 15.02.2013 затверджено Статут цієї громадської організації, обрано голову громадської організації ОСОБА_2, уповноважено ОСОБА_2 для здійснення реєстраційних дій.

Відповідно до Свідоцтва про реєстрацію громадської організації №1387187 від 12.03.2013, органом управління громадського об'єднання визначено Загальні збори.

Згідно із п. 4.1 Статуту Громадської організації «Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв», що затверджений установчими зборами засновників позивача, (протокол загальних зборів від 15.02.2013), зареєстрованого 12.03.2013 відповідно до наказу № 61-Р (свідоцтво № 1387187), визначено, що вищим керівним органом Комітету є Загальні збори, які відповідно до підпункту 4.2.6 обирають, в тому числі, Голову.

Згідно з п. 4.6. Статуту Голова Комітету обирається Загальними зборами терміном на один рік.

До матеріалів цієї позовної заяви не представлено документів, які посвідчують факт того, що ОСОБА_2 обіймає посаду керівника Громадської організації «Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв» та підтверджує повноваження цієї особи на вчинення юридично значимих дій від імені цієї юридичної особи.

Аналогічні висновки щодо застосування норм права викладені в ухвалі Верховного Суду від 09.01.2018 по справі №К/9901/216/18 (№804/487/17).

Таким чином, голова громадської організації ОСОБА_2, за підписом якого подано позовну заяву Громадської організації «Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв» в розумінні ст.ст. 55, 59 КАС України є неналежним представником.

З урахуванням зазначеного, позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» у випадку повернення позовної заяви позивачеві повертається сплачена сума судового збору відповідно до платіжного доручення №1 від 10.01.2019 в сумі 1921,00грн.

Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169, ст. 256, ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

позовну заяву директора Громадської організації «Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв» до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправним та скасувати рішення - повернути позивачеві.

Повернути з Державного бюджету України на користь Громадської організації «Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв» (місцезнаходження: 79049, м.Львів, вул.Вернадського, 4/79, код ЄДРПОУ 38627365) сплачений судовий збір в сумі 1921,00грн. відповідно до платіжного доручення №1 від 10.01.2019.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.