Рішення № 79166483, 09.01.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

09 січня 2019 р. № 400/3005/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1 до Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Миколаєва Миколаївської області, пр. Богоявленський, 55-е, Миколаїв, 54018 треті особиПублічне акціонерне товариство "Миколаївський суднобудівний завод "Океан", вул. Заводська площа, 1,Миколаїв,54050 провизнання протиправним та скасування рішення від 15.11.2018 № 127/2 та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївській області з вимогами визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №127/2 від 15.11.2018 про відмову у призначенні пенсії позивачу за віком на пільгових умовах за Списком №2; зобов'язати Інгульське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пільговий стаж роботи у ПАТ «Миколаївський суднобудівний завод «Океан» на посаді складальника корпусів металевих судів у період з 03.03.1986 по 31.07.2001, 19.11.2001 по 03.04.2012, та призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 29.10.2018.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтував тим, що 22.06.2018 йому виповнилося 55 років і відповідно до п «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виникло право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки він працював на ПАТ «Миколаївський суднобудівний завод «Океан» на посаді складальника корпусів металевих судів, яка входить до Списку №2, однак відповідач протиправно відмовив йому в призначенні вказаної пенсії.

Відповідач позов не визнав, просив в його задовленні відмовити. Свою позицію виклав у відзиві. Відповідно до позиції відповідача, ОСОБА_1 не має права на призначення пільгової пенсії, оскільки інформацію про те, чи працював позивач на роботах зі шкідливими умовами праці повний робочий день з трудової книжки, як і з даних, що містяться у реєстрі застрахованих осіб, встановити неможливо. Запис в трудовій книжки підтверджує лише трудовий стаж позивача, а не пільговий. У зв'язку з відсутністю документів, визначених законодавством України - законних підстав для призначення пільгової пенсії позивачу не вбачається.

В свою чергу, позивач у відповіді на відзив вказав на безпідставність доводів відповідача та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Суд розглянув справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін в порядку передбаченого ст.263 КАС України.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1.

Станом на ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 виповнялося 55 років.

Відповідно до записів в трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 29.02.84, у ОСОБА_1 загальний страховий стаж складає 34 роки 04 місяців 11 днів.

Крім того, стаж роботи ОСОБА_1 на посаді складальника корпусів металевих суден 7 років 6 місяців та 4 дні, та 05 років 24 дні на інших роботах, що дають право на призначення пільгової пенсії.

29.10.2018 ОСОБА_1 звернувся до Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2.

До заяви про призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 додано копію паспорту, довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру, трудову книжку, довідку "Про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" від 29.06.2016 №37 ДП Суднобудівний завод 61 комунара", копію наказу ВАТ "Дамен Шіпярдс Океан" від 25.03.98 "217/0 "Про підсумки атестації по цеху №11", копію наказу ВАТ "Дамен Шіпярдс Океан" від 29.05.2003 №1024-17/704 "Про результати проведення чергової атестації робочих місць цеху №11 щодо права підтвердження пільгового забезпечення", надана Державним архівом Миколаївської області, копію наказу ВАТ "Дамен Шіпярдс Океан" від 08.07.2008 №409/0 "Про результати проведення чергової атестації робочих місць за умовами праці для підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення у цеху №4900, надана Державним архівом Миколаївської області, довідка від 05.07.18 №Б-1130/03-05 про перейменування Миколаївського суднобудівного заводу "Океан", надана Державним архівом Миколаївської області, копію диплому, копію військового квитка, копію договорів ТОВ "Маритек" від 29.07.16 №06/2016 та ТОВ ТД "Аннона" від 01.06.18 №197-06/18.

15.11.2018 Інгульське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївській області прийняло рішення №127/2 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2, в зв'язку з відсутність необхідного стажу роботи на пільгових умовах, по списку №2 - 12 років 6 місяців. Зарахувавши при цьому лише 05 років 24 дня стажу роботи по Списку 2.

Складальники корпусів металевих судів (код ЗКППТР 18187) входить до виробництв, робіт, професій, посад і показників, із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Пунктом трудової книжки або відповідних записів у ній у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії визначено, що у разі коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно надавати уточнюючі довідки.

Дослідженням судом копії трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що в ній містяться записи: запис №7 від 03.03.86 - прийнято на роботу по переводу до цеху - 11 складальником корпусів металевих судів 2 розряду, наказ 9/1 від 06.03.1980 (СЗ "Океан"); запис №8 від 23.07.1987 про присвоєння 3 розряду складальника корпусів металевих судів цеху №11, наказ №224/к від 27.07.87; запис №9 від 31.07.2001 звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпПУ, наказ №162/2 від 09.10.2001; запис №10 від 19.11.2001 прийнято на роботу до цеху №11 складальником корпусів металевих суден 3 розряду, наказ №79/1 від 16.11.2001; запис №11 від 01.03.2002 про присвоєння 4 розряду складальника корпусів металевих судів цеху №11, наказ №112/к від 01.03.02; запис №12 від 01.01.2007 переведено до цеху 4300 складальником корпусів металевих судів 4 розряду, наказ №243/0 від 03.04.2007; запис № 13 від 02.01.2007 переведено до цеху 4400 складальником корпусів металевих судів 4 розряду, наказ №243/0 від 03.04.2007; запис №14 від 01.01.2008 переведено до цеху 4900 складальником корпусів металевих судів 4 розряду, наказ №6020/177 від 28.12.07, запис №16 від 09.04.09 професія 18187/складальник корпусів металевих судів / за підсумками атестації робочих місць визначено право на пенсію за списком № 2 наказ 1976; запис №19 від 03.04.12 звільнено за власним бажанням за ст. 38 КЗпПУ , наказ №376/к від 03.04.12.

Таким чином, стаж позивача на посаді за Списком №2 підтверджений належним доказом - трудовою книжкою.

Однак, відповідачем вказані періоди не зараховано, оскільки інформацію про те, чи працював позивач на роботах зі шкідливими умовами праці повний робочий день з трудової книжки, як і з даних, що містяться у реєстрі застрахованих осіб, встановити неможливо. Запис в трудовій книжки підтверджує лише трудовий стаж позивача, а не пільговий. У зв'язку з відсутністю документів, визначених законодавством України - законних підстав для призначення пільгової пенсії позивачу не вбачається.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Судом у постановах від 31.07.2018 по адміністративній №415/760/17 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/75631775), 31.07.2018 по адміністративній справі № 486/1080/16-а (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/75631557), від 31.07.2018 по адміністративній справі № 235/1112/17 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/75631571) висловлена аналогічна правова позиція, про достатність підтвердження страхового стажу на посадах за Списком №1, 2 саме записами у трудовій книжці.

За таких обставин, враховуючи, що позивач досяг 55-річного віку, має загальний трудовий стаж більше 30 років, з них більше 12 років 6 місяців на посадах за Списком №2, (враховуючи зарахований стаж 5 років 24 дні та стаж роботи складальником корпусів металевих суден в ПАТ "Миколаївський суднобудівний завод "Океан"), позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Позов задовольнити.

Сума сплаченого позивачем судового збору в розмірі 704,80 гривень підлягає відшкодуванню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 НОМЕР_1) до Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Миколаєва Миколаївської області (пр. Богоявленський ,55-е,Миколаїв,54018 41250638) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області № 127/2 від 15.11.18 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1.

3. Зобов'язати Інгульське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області зарахувати до стажу роботи, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з п. "б" ст 3 Закону "Про пенсійне забезпечення", стаж роботи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, складальника корпусів металевих судів у період з 03.03.1986 по 31.07.2001 року, з 19.11.2001 по 03.04.2012 року у Публічному акціонерному товаристві "Миколаївський суднобудівний завод "Океан".

4. Зобов'язати Інгульське об'єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, (РНОКПП НОМЕР_1) пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.б ст.13 Закону "Про пенсійне забезпечення" з 29 жовтня 2018 року.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Миколаєва Миколаївської області (пр. Богоявленський ,55-е,Миколаїв,54018 41250638) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 НОМЕР_1) судові витрати в розмірі 704,80 гривень (сімсот чотири грн. вісімдесят коп.).

6. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя В. В. Біоносенко

Повний текст рішення складено 11.01.2019