Ухвала суду № 79165887, 14.01.2019, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

14 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4268/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Широка К. Ю., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1; місце проживання: АДРЕСА_2) до Головного Управління Національної поліції України в Луганській області (93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Вілєсова, будинок 1) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції України в Луганській області, з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Головного Управління Національної поліції України в Луганській області щодо ненарахування та невиплаті мені одноразової грошової допомоги при звільненні 09.12.2015;

- зобов'язати Головне Управління Національної поліції України в Луганській області здійснити нарахування та виплату мені одноразової грошової допомоги при звільненні 09.12.2015 у розмірі передбаченому діючим законодавством;

- стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі 4000,00 грн.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що наказом від 09 грудня 2015 року № ЗО о/с ГУ НП України в Луганській області позивача було звільнено з органів внутрішніх справ за власним бажанням. Позивач вважає, що мав право на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», як особі офіцерського складу, яка має право на пенсію за законом, при звільненні за власним бажанням, яка має вислугу 10 років і більше в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. Але в супереч вимогам вказаного Закону, Головним Управлінням Національної поліції України в Луганській області при обчислюванні моєї вислуги років, безпідставно не було включено термін служби позивача в Головному Управлінні МВС України в АР Крим з 07.06.2012 по 05.09.2013. Також позивач вважає, що його було протизаконно позбавлено права на отримання одноразової грошової допомоги гарантованої ст. 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

З посиланням на норми Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», п. 3 Постанови пленуму ВСУ від 31.03.1995 № 4, позивач вважає дії відповідача щодо невиплати одноразової грошової допомоги при звільненні незаконними та такими, що порушують його права.

Ухвалою суду від 21 грудня 2018 року зазначений адміністративний позов залишено без руху, запропоновано позивачу п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статті 160 КАС України, та її копію для вручення учасникам справи, зазначивши власну офіційну електронну адресу, або адресу електронної пошти, ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача; належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви; належним чином засвідчену копію паспорта громадянина України ОСОБА_1 та ідентифікаційного коду ОСОБА_1.

09 січня 2019 року позивач надав на адресу Луганського окружного адміністративного суду уточнений адміністративний позов з додатками.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 104-106 КАС України, справа підсудна Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 77, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 лютого 2019 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов'язати Головне Управління Національної поліції України в Луганській області у строк до 28 січня 2019 року надати до суду:

- довідку про середню заробітну плату (середньоденну, середньогодинну) ОСОБА_1 за період жовтень-листопад 2015 року (за два календарні місяці перед звільненням);

- відомості щодо виплати одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1;

- відомості щодо вислуги років ОСОБА_1.

Справа розглядатиметься суддею Широкою К. Ю. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяК.Ю. Широка