Ухвала суду № 79147616, 11.01.2019, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/183/19

Провадження № 1-кс/359/107/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Про надання дозволу на проведення огляду за правилами обшуку

11 січня 2019 м.Бориспіль

слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської обл. ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

розглянувши в приміщенні суду у судовому засіданні клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду,

в с т а н о в и в :

11 січня 2019 прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся з вказаним клопотанням, яким просить надати дозвіл на проведення огляду за правилами обшуку території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:10:003:0011, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за участі відповідних спеціалістів Головного управління ДСНС України у Київській області, Головного управління Держпраці у Київській області, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області з метою встановлення висотності багатоквартирного житлового будинку, що на ній будується, а також встановлення чи спростування факту порушень під час проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку у АДРЕСА_1 , 5, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , а також з метою використання при проведенні будівельно-технічної експертизи результатів огляду території вказаної земельної ділянки, тобто з метою належного виконання органом досудового розслідування обов`язків, передбачених ст.ст. 2, 9, 91 КПК України.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що Бориспільською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження, відомості про яке 13.11.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018111100000310 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження встановлено, що службові особи ТОВ «Провідні технології будівництва» (ЄДРПОУ 38365283) та ТОВ «Будівельно-монтажне управління № 53» (ЄДРПОУ 01037137) здійснюють будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: м.Бориспіль, вул. Робітнича, 3, 5, 7, 9, 11, АДРЕСА_5 на підставі виданих посадовими особами Управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки з грубим порушенням правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Так, 30.05.2017 ТОВ «БМУ-53» звернулося до управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради з заявою про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , 5, 7, 9, 11, 13 в м.Бориспіль зазначеному підприємству на будівництво багатоквартирного житлового будинку згідно з рішенням виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 29.05.2017 за № 300. Вказане звернення зареєстроване в управлінні містобудування та архітектури Бориспільської міської ради 30.05.2017 за № 561/04-08.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника, до якої додаються:

1) копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію;

2) копія документа, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, або згода його власника, засвідчена в установленому законодавством порядку (у разі здійснення реконструкції або реставрації);

3) викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000;

4) витяг із Державного земельного кадастру.

Для отримання містобудівних умов та обмежень до заяви замовник також додає містобудівний розрахунок, що визначає інвестиційні наміри замовника, який складається у довільній формі з доступною та стислою інформацією про основні параметри об`єкта будівництва.

Цей перелік документів для надання містобудівних умов та обмежень є вичерпним.

При цьому, у порушення вимог ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» ТОВ «БМУ-53» до своєї заяви на адресу управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради, що зареєстрована 30.05.2017 за вхідним № 561/04-08, відповідно до тексту такої заяви жодного з наведених документів не надано.

В цей же день, тобто 30.05.2017 за № 10/04-11 управлінням містобудування та архітектури Бориспільської міської ради замовнику ТОВ «БМУ-53» видано містобудівні умови та обмеження земельної ділянки, розташованої у АДРЕСА_1 , 5, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 .

Відповідно до п. 6 розділу «Містобудівні умови і обмеження» вказаного документи вказано про визначення мінімально допустимих відстаней від об`єктів, які проектуються до існуючих будинків та споруд на суміжних земельних ділянках проектною документацією з врахуванням побутових та протипожежних розривів від існуючих та запроектованих будівель і споруд відповідно до ДБН 360-92 «Планування і забудова міських і сільських поселень».

Крім цього, згідно з п. 2.2. рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 29.05.2017 № 300 «Про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , 13 у місті Борисполі товариству з обмеженою відповідальністю «БМУ-53» на будівництво багатоквартирного житлового будинку» будівництво необхідно проводити з суворим дотриманням затвердженого проекту, умов, передбачених вихідними даними та будівельними нормами і правилами.

Водночас, відповідно до п. 3.13. ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», затверджених Наказом Державного комітету України у справах містобудування та архітектури від 17.04.1992 № 44 (в редакції від 20.09.2013) між довгими сторонами житлових будинків заввишки 2-3 поверхи треба приймати відстані (побутові розриви) не менше 15 м, а заввишки в 4 поверхи і більше - 20 м, між довгими сторонами і торцями з вікнами із житлових кімнат цих будинків - не менше 15 м.

Під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження у чіткій відповідності до вимог КПК України проведено огляд, за результатами якого встановлено, що відстань між торцем з вікнами із житлових кімнат багатоповерхового будинку, що будується АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , та вже існуючим будинком по АДРЕСА_7 становить 9 метрів 63 сантиметри, тобто є значно меншою, ніж передбачено п. 3.13 ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», затверджених Наказом Державного комітету України у справах містобудування та архітектури від 17.04.1992 № 44 (в редакції від 20.09.2013) та п. 6.1.21 ДБН Б.2.2-12:2018 «Планування і забудова територій», затверджених наказом Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23.04.2018 №100.

Крім цього, місцевою прокуратурою в порядку відповідності до вимог п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України з ДП «МА «Бориспіль» витребувано інформацію щодо розгляду та надання ДП «МА «Бориспіль» протягом періоду з 01.01.2015 по 23.11.2018 висновків щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях, зокрема безпосередньо на території міста Бориспіль Київської області.

Відповідно до отриманої з ДП «МА «Бориспіль» інформації вказаним підприємством протягом зазначеного періоду висновок щодо погодження місця розташування та висоти багатоквартирного житлового будинку по вул. Робітнича 3,5,7,9,11,13 у м. Бориспіль Київської області не надавався.

На теперішній час у органу досудового розслідування існує обґрунтована необхідність у встановленні висотності багатоквартирного житлового будинку по вул. Робітнича 3,5,7,9,11,13 у м. Бориспіль Київської області з метою визначення потереби у отриманні ТОВ «БМУ-53» висновку ДП «МА «Бориспіль» щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях.

При цьому встановлення висотності такого об`єкту можливо лише шляхом проведення огляду за участю відповідних спеціалістів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КПК України спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування.

На теперішній час виникає необхідність у залученні до проведення огляду вказаної земельної ділянки відповідних спеціалістів Головного управління ДСНС України у Київській області, Головного управління Держпраці у Київській області, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Дослідження обставин вказаного кримінального провадження можливе шляхом проведення відповідних слідчих дій, а саме для встановлення висотності, а також для встановлення чи спростування факту порушень під час проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку у АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , у органу досудового розслідування виникає необхідність у проведенні огляду території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:10:003:0011, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Результати проведення такого огляду, зафіксовані у чіткій відповідності до вимог ст.ст. 104, 107 КПК України, у подальшому будуть використані при проведенні будівельно-технічної експертизи

Земельна ділянка з кадастровим номером 3210500000:10:003:0011, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №151946268 від 04.01.2019 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

Під час проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:10:003:0011, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 необхідно встановити висотність, а також встановити чи спростувати факти порушень під час проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку у АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5

При цьому у будь-який інший спосіб, окрім здійснення безпосереднього огляду території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:10:003:0011, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 встановити висотність, а також підтвердити чи спростувати у визначений ст. 93 КПК України спосіб факт порушень під час проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку у АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 та фіксації результатів такого огляду у чіткій відповідності до вимог ст.ст. 104-107 КПК України неможливо.

З огляду на вказані обставини прокурор і звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, розглянувши матеріали клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Бориспільською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження, відомості про яке 13.11.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018111100000310 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Згідност.25 КПК Українивбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.4ст.38 КПК Україниорган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим кодексом

Згідно зіст. 223 КПК Українипідставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

У відповідності дост. 237 КПК Україниз метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правиламиКримінального процесуального кодексу України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідності до вимог ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

В матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що в ході проведення огляду вказаної земельних ділянок будуть отримані дані, що мають суттєве значення по розслідуваному кримінальному провадженні табудуть використані під час досудового розслідування, а саме: при призначенні судових експертиз, допиту свідків та при проведенні інших слідчих дій, в яких виникне необхідність.

Отже, прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, а також доведено що завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане. Проведення вказаної слідчої дії в даному випадку є найбільш доцільним та ефективним способом здобуття доказів у вказаному кримінальному провадженні.

На підставі наведеного та в зв`язку з необхідністю встановлення фактичних обставин зазначених подій, а також іншого роду інформації вчинення даного кримінального правопорушення, що у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; добута інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити достовірні дані не можливо, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора.

Керуючись ст.ст. 234, 237 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення прокурорами Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 та/або слідчим СВ Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_7 огляду за правилами обшуку території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:10:003:0011, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за участі відповідних спеціалістів Головного управління ДСНС України у Київській області, Головного управління Держпраці у Київській області, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області з метою встановлення висотності багатоквартирного житлового будинку, що на ній будується, а також встановлення чи спростування факту порушень під час проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку у АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , а також з метою використання при проведенні будівельно-технічної експертизи результатів огляду території вказаної земельної ділянки, тобто з метою належного виконання органом досудового розслідування обов`язків, передбачених ст.ст. 2, 9, 91 КПК України.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її проголошення і до 09.02.2019 включно.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи виконується у порядку та у спосіб, визначені ст. 236 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1