Ухвала суду № 79143921, 14.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

14 січня 2019 року м. Київ № 826/15685/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., розглянувши клопотання представника Київської міської ради про залучення у процесуальному статусі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до участі у вирішенні справи за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 10.07.2018 року №1238/5302 "Про затвердження детального плану території в межах вул. Васильківської, просп. 40-річчя Жовтня",

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 01.10.2018 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі №826/15685/18 за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 10.07.2018 року №1238/5302 "Про затвердження детального плану території в межах вул. Васильківської, просп. 40-річчя Жовтня".

У подальшому, через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника Київської міської ради про залучення в процесуальному статусі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до участі у вирішенні справи №826/15685/18. Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до рішення Київської міської ради від 13.11.2013 року №518/10006 «Про запровадження міської програми створення (оновлення) містобудівної документації у місті Києві» Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виступає замовником створення містобудівної документації, отже рішення у даній справи може вплинути обсяг обов'язків останнього.

Розглянувши клопотання відповідача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин 2, 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Предметом вирішення даної справи є рішення від 10.07.2018 року №1238/5302 "Про затвердження детального плану території в межах вул. Васильківської, просп. 40-річчя Жовтня".

Відповідно до рішення Київської міської ради від 13.11.2013 року №518/10006 «Про запровадження міської програми створення (оновлення) містобудівної документації у місті Києві» Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виступає замовником детального плану території в межах вул. Васильківської, просп. 40-річчя Жовтня затвердженого рішенням від 10.07.2018 року №1238/5302.

Враховуючи зміст предмету оскарження та межі судового дослідження, що полягають у встановленні дотримання процедури погодження та прийняття оскаржуваного рішення Київської міської ради, суд вважає, що висновки які будуть викладені у рішенні суду за наслідком розгляду справи можуть вплинути на обсяг прав, інтересів та обов'язків названого Департаменту.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 49, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника Київської міської ради про залучення в процесуальному статусі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до участі у вирішенні справи №826/15685/18.

Залучити Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в процесуальному статусі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору до участі у вирішенні справи №826/15685/18.

Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення даної ухвали направити третій особі без самостійних вимог на предмет спору позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Надати третій особі без самостійних вимог на предмет спору десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя В.І. Келеберда