Ухвала суду № 79143061, 10.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

10 січня 2019 року м. Київ № 640/19993/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши в підготовчому засіданні питання про заміну на належного відповідача в адміністративній справі за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «Браво ТДМ»

до Державної архітектурно-будівельної інспекції України

Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві

про визнання протиправними та скасування рішень,

за участю представника позивача, відповідачі не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Браво ТДМ» (надалі - позивач), адреса: 01004, м. Київ, вул. Льва Толстого/Володимирська, 11/61, літера А із позовною заявою до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (надалі - відповідач-1), адреса: 01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 та Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві (надалі - відповідач-2), адреса: 01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26, у якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати винесену 15.11.2018 року постанову відповідача-2 №192/18/10/26-17/1511/02/0, якою було притягнено до відповідальності приватне акціонерне товариство «Браво ТДМ», правонаступником якого є товариство з обмеженою відповідальністю «Браво ТДМ» (код ЄДРПОУ 31605015) та накладено штраф у розмірі 1 656 900,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати припис відповідача-2, винесений 02.11.2018 року відносно приватного акціонерного товариства «Браво ТДМ», правонаступником якого є товариство з обмеженою відповідальністю «Браво ТДМ» (код ЄДРПОУ 31605015).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2018 відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 10.01.2019.

В підготовче засідання 10.01.2019 прибув представник позивача, відповідачі не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.

В судовому засіданні 10.01.2019 встановлено необхідність замінити відповідача - Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Державної архітектурно-будівельної інспекції України на належного відповідача - Державну архітектурно - будівельну інспекцію України.

Питання про заміну відповідача на належного обґрунтовано тим, що Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві є територіальним органом без статусу юридичної особи та є структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно частин 1, 3 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до пунктів 1, 7 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 року №294 (в редакції від 07.06.2017року №408) Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Держархбудінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо через апарат та свої територіальні органи.

Згідно наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 10.10.2014 року №272 "Щодо діяльності деяких підрозділів Державної архітектурно-будівельної інспекції України" Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Держархбудінспекції, покладених на нього Положенням про Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві, затвердженим наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 01.10.2014 року №225 на території міста Києва з 10.10.2014року.

Отже, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві є територіальним органом без статусу юридичної особи та структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, а відтак належним відповідачем у справі є саме Державна архітектурно-будівельна інспекція України.

У зв'язку з відсутністю представників відповідача суд вважає за необхідно відкласти підготовче засідання для продовження підготовчого провадження в цій справі.

Керуючись ст. ст. 48, 173, 180, 181, 205, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Замінити відповідача 2 - Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві на належного відповідача в цій справі 640/19993/18 - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

2. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів у справі 640/19993/18.

3. Відкласти підготовче засідання та призначити наступне підготовче засідання, яке відбудеться 18 лютого 2019 року о 10:00 год. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 10.

4. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Н.В. Клочкова

повний текст виготовлено та підписано 14.01.2019