Ухвала суду № 79142448, 14.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

14 січня 2019 року м. Київ№ 826/12358/18Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про зобов'язання створити комісію для перевірки законності видання наказів, щодо зарахування зарахованих за 2014-2016 роки на юридичний факультет, магістратуру університету,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - ОСОБА_1, позивач) до Київського національного університету імені Тараса Шевченка (далі також - відповідач-1), Міністерства освіти та науки України (далі також - відповідач-2), в якому позивач просить суд:

- анулювати, скасувати, визнати недійсним наказ щодо зарахування ОСОБА_3, змінивши прізвище на «Єнгельгардт» наприкінці 2015 року на магістратуру юридичного факультету відповідача-1;

- зобов'язати відповідача-1 анулювати, скасувати, визнати недійсним наказ щодо зарахування ОСОБА_3, змінивши прізвище на «Єнгельгардт» наприкінці 2015 року на магістратуру юридичного факультету університету;

- зобов'язати відповідача-2 створити комісію для перевірки законності видання наказів, щодо зарахування зарахованих за 2014-2016 роки на юридичний факультет, магістратуру університету.

Ухвалою суду від 21.08.2018 року відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Міністерства освіти та науки України про анулювання визнання недійсним, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.

В подальшому, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2018 року ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 серпня 2018 року в частині вимог про зобов'язання Міністерство освіти і науки України створити комісію для перевірки законності видання наказів, щодо зарахування зарахованих за 2014-2016 роки на юридичний факультет, магістратуру університету - скасовано і направлено справу в цій частині до суду першої інстанції для продовження розгляду. В іншій частині ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 серпня 2018 року - залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суд прийшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

З урахуванням норм ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вбачає наявними підстави для залучення до участі у вирішенні справи Київський національний університет імені Тараса Шевченка, ОСОБА_4 (аспірантку юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка) у процесуальному статусі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись статями 171, 257, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження та відкрити провадження в адміністративній справі №826/12358/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про зобов'язання створити комісію для перевірки законності видання наказів, щодо зарахування зарахованих за 2014-2016 роки на юридичний факультет, магістратуру університету.

2. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Залучити до участі у вирішенні справи Київський національний університет імені Тараса Шевченка, ОСОБА_4 (аспірантку юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка) у процесуальному статусі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору.

4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені матеріали (матеріали справи), на підставі яких прийнято оскаржуване рішення;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України), треті особи - пояснення(ч. 9 ст. 165 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив, для третіх осіб з моменту отримання копії позову з доданими матеріалами.

У разі подання відповіді на відзив, заперечення до них необхідно додати:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Зобов'язати позивача у дводенний термін з дня отримання даної ухвали направити третім особам без самостійних вимог на предмет спору копію позову з доданими матеріалами та надати суду доказ направлення.

7. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

8. Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

9. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

10. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з підстав порушення правил підсудності. В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.І. Келеберда