Ухвала суду № 79142412, 09.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 січня 2019 рокум. ПолтаваСправа №816/2261/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кукоби О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,

представника позивача - Марченко О.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом заступника керівника Кременчуцької місцевої прокуратури до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправним та нечинним рішення,

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Кременчуцької місцевої прокуратури у липні 2018 року звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправним та нечинним рішення від 30.03.18 "Про внесення змін до рішення міської ради від 21.12.17 "Про затвердження Міської цільової програми централізованого харчування пацієнтів закладів охорони здоров'я м. Кременчука на 2018-2020 роки".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.07.18 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження.

Не погодившись з ухвалою суду в частині визначення підсудності даного спору адміністративному суду, відповідач подав апеляційну скаргу.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 1.11.18 апеляційну скаргу Кременчуцької міської ради Полтавської області залишено без задоволення, а ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 17.07.18 у цій справі - без змін.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.18 у справі призначено підготовче засідання на 18.12.18.

18.12.18 підготовче засідання не відбулось у зв'язку з перебуванням головуючого судді у відрядженні.

8.01.19 судом одержано клопотання, у якому представник відповідача просила зупинити провадження у справі до розгляду Верховним Судом касаційної скарги Кременчуцької міської ради Полтавської області на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 17.07.18 про відкриття провадження у цій справі.

Представник позивача у підготовчому засіданні 9.01.19 при вирішенні даного клопотання покладалась на розсуд суду.

Відповідач явку уповноваженого представника у підготовче засідання не забезпечив, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив, у зв'язку з чим суд визнав за можливе розглянути клопотання без участі представника відповідача.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі та заслухавши думку представника позивача, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною другою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

У поданому клопотанні представник відповідача зауважила, що Кременчуцькою міською радою Полтавської області подано касаційну скаргу до Верховного Суду на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 1.11.18 та ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 17.07.18 у цій справі.

За даними КП "ДСС" та Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 3.01.19 відкрито касаційне провадження за скаргою Кременчуцької міської ради Полтавської області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 1.11.18 та ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 17.07.18 у цій справі, витребувано з Полтавського окружного адміністративного суду матеріали справи №816/2261/18.

За приписами підпункту 15.11 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Як визначено підпунктом 15.13 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

За таких обставин, оскільки, у зв'язку з поданням відповідачем касаційної скарги на ухвалу суду першої інстанції про відкриття провадження у справі та постанову суду апеляційної інстанції, якою згадану ухвалу залишено без змін, до суду касаційної інстанції необхідно направити усі матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до перегляду у касаційному порядку ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 17.07.18.

Відтак, клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі належить задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 328, підпунктами 15.11, 15.13 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі №816/2261/18 за позовом заступника керівника Кременчуцької місцевої прокуратури до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправним та нечинним рішення зупинити до перегляду у касаційному порядку ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року про відкриття провадження у цій справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд упродовж п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 14 січня 2019 року.

Суддя О.О. Кукоба