Ухвала суду № 79141854, 14.01.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 січня 2019 р. Справа № 520/214/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківського обласного військового комісаріату, з позовом, в якому просить суд:

- визнати противоправною бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату у неподанні у 15 -денний строк з дня реєстрації усіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновку щодо виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 Ідентифікаційний код НОМЕР_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

- зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат подати розпорядникові бюджетних коштів висновок ( за формою Додаток 13 наказу №530) щодо виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 Ідентифікаційний код НОМЕР_1 одноразової грошової допомоги передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

- зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат подати протягом 30 днів, з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до пп.5-8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зокрема:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач в обґрунтування факту наявності підстав для подання Харківським військовим комісаріатом висновку розпорядникові бюджетних коштів посилається зокрема на записи у військовому квитку, довідку з Федеральної державної бюджетної установи "Центральний архів МО РФ"№ 3243054 від 24.08.2013 року, довідку МСЕК про встановлення інвалідності серії 10ААВ №644228 від 07.08.2013 року та довідку МСЕК про підтвердження групи інвалідності серії 12ААА № 444397 від 27.07.2016 року), висновок фахівця з питань судово-медичної експертизи від 01.07.13 року, Витяг з протоколу № 1649 від 05.06.2013 року Міністерства оборони України. Проте таких доказів до матеріалів справи ОСОБА_1 не додає.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 4 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Крім того, позивачем надано до суду заяву про те, що позивач не отримував рішення судів України за предметом та позовними вимогами, викладеними у позовній заяві до Харківського обласного військового комісаріату.

Проте, відповідно до положень пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відтак КАС України покладає обов'язок на позивача надати власне письмове підтвердження саме щодо того, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а не щодо отримання (чи не отримання рішення судів з вказаних питань). Вимога закону про засвідчення факту неподання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав є більш ширшою ніж засвідчення факту отримання чи не отримання судового рішення, та виключає в тому числі можливість одночасного розгляду аналогічних справ між тими ж самими сторонами різними суддями або судами та, відповідно винесення в подальшому двох рішень, які зокрема суперечать одне одному. Саме таке формулювання включено також з тих підстав, що подання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав є підставою для повернення позовної заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження та підставою для залишення без розгляду на стадії після відкриття провадження.

За таких обставин, з матеріалів позовної заяви встановлено, що позивачем не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом надання до суду доказів в обґрунтування факту наявності підстав для подання Харківським військовим комісаріатом висновку розпорядникові бюджетних коштів, зокрема військовий квиток, довідку з Федеральної державної бюджетної установи "Центральний архів МО РФ"№ 3243054 від 24.08.2013 року, довідку МСЕК про встановлення інвалідності серії 10ААВ №644228 від 07.08.2013 року та довідку МСЕК про підтвердження групи інвалідності серії 12ААА № 444397 від 27.07.2016 року), висновок фахівця з питань судово-медичної експертизи від 01.07.13 року, Витяг з протоколу № 1649 від 05.06.2013 року Міністерства оборони України, а також надати до суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без руху.

Надати позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхомнадання до суду доказів в обґрунтування факту наявності підстав для подання Харківським військовим комісаріатом висновку розпорядникові бюджетних коштів, зокрема військовий квиток, довідку з Федеральної державної бюджетної установи "Центральний архів МО РФ"№ 3243054 від 24.08.2013 року, довідку МСЕК про встановлення інвалідності серії 10ААВ №644228 від 07.08.2013 року та довідку МСЕК про підтвердження групи інвалідності серії 12ААА № 444397 від 27.07.2016 року), висновок фахівця з питань судово-медичної експертизи від 01.07.13 року, Витяг з протоколу № 1649 від 05.06.2013 року Міністерства оборони України, а також надати до суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кухар М.Д.