Ухвала суду № 79141051, 14.01.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

14 січня 2019 р. № 520/11353/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові справу за позовом ОСОБА_2 до Київського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправними дії та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Київського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Харкова, в якому, з підстав бездіяльності, просить суд:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо припинення з 01.12.2017 по 01.03.2018 виплати призначеної за віком пенсії у сумі 5883,42 грн. щомісячно ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1;

- зобов'язати Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова виплатити пенсію ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а саме сплатити заборгованість за період грудня 2017, січня 2018, лютого 2018 на відкритий в АТ «Ощадбанк» поточний рахунок НОМЕР_2;

- звернути постанову до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 371 КАСУ;

- зобов'язати Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова у встановлений судом строк подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження у даній справі.

Київським об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова надано до суду відзив на позовну заяву. У відзиві пенсійний орган посилався на те, що позивач перебувала на обліку в Київському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова, як особа переміщена з тимчасово окупованої території. Також зазначило, що взяття на облік та нарахування пенсії проводилося за матеріалами електронної пенсійної справи та макету паперової пенсійної справи. Крім того вказано, що 24.04.2018 року на запит від 23.03.2018 року вих. № 39-02-04/44 Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, макет паперової пенсійної справи та електронну пенсійну справу позивача у зв'язку із зміною фактичного місця проживання було передано до Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області для взяття на облік та виплати пенсії за місцем проживання. Жодних матеріалів пенсійної справи позивача у Київському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова немає.

Відповідачем не надано до суду доказів на підтвердження викладених у відзиві на позовну заяву обставин, а саме запиту від 23.03.2018 року вих. № 39-02-04/44 Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо передачі макета паперової пенсійної справи та електронної пенсійної справи позивача у зв'язку із зміною фактичного місця проживання.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно положень ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи вищевикладене та з метою повного дослідження всіх обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до положень статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить суд зобов'язати Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова виплатити пенсію ОСОБА_2, а саме сплатити заборгованість за період з грудня 2017 року по лютий 2018 року.

Як зазначено, в позовній заяві та у відзиві на позовну заяву ОСОБА_2 у зв'язку зі зміною фактичного місця проживання на даний час перебуває на обліку в Харківському приміському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області.

Крім того, Київським об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова у відзиві на позовну заяву зазначено, що макет паперової пенсійної справи та електронну пенсійну справу позивача у зв'язку із зміною фактичного місця проживання було передано до Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області для взяття на облік та виплати пенсії за місцем проживання.

Тобто, уповноваженим територіальним органом на виплату та нарахування пенсійних виплат позивачу є в даному випадку Харківське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача по даній справі Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області.

Частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність витребування у Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області копії пенсійної справи ОСОБА_2.

Керуючись приписами ст. 243, ст. 260, ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити в адміністративній справі № 520/11353/18 за позовом ОСОБА_2 до Київського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправними дії та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача Харківське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області (61052, м. Харків, вул. Євгена Котляра, 4).

Перейти до стадії підготовчого провадження у порядку загального позовного провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Київського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними дії та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Київського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними дії та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії на 04.02.2019 року о 12:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 9.

Витребувати у Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_2.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку загального позовного провадження.

Роз'яснити учасникам справи процесуальні права і обов'язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Бабаєв А.І.