Ухвала суду № 79140920, 14.01.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

14 січня 2019 р. Справа № 520/11642/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді: Заічко О.В., розглянувши у спрощеному провадженні в приміщенні суду в м. Харкові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 20.12.2018 року по справі було відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому ст. 263 КАС України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Розглядаючи вказану справу, у суду виникла необхідність витребування додаткових доказів, з метою повного та всебічного розгляду справи, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Суд вказує, що підставою виникнення спірних правовідносин стало непроведення відповідачем перерахунку пенсії позивача з часу її призначення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення - грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, індексації, премії, згідно довідки Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" від 17.10.2018 року № 1399.

В подальшому, у позивача з прийняттям постанови КМ України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виникло право на перерахунок пенсії та згідно довідки відповідача № 6584 від 19.10.2018 року вбачається, що така з 01.01.2018 р. розрахована з таких складових грошового забезпечення як посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років.

Крім того, з вищевказаної довідки встановлено, що постанова КМ України від 30 серпня 2017 р. № 704 застосована з урахуванням п.1 постанови КМ України від 21 лютого 2018 р. № 103 " Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Відповідно до п.1 постанови КМ України від 21 лютого 2018 р. № 103 було постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Враховуючи викладене суд витребовує у відповідача інформацію про те, чи складалась та направлялась до нього відповідним органом довідка для перерахунку пенсії за постановою КМ України від 30 серпня 2017 р. № 704 та в порядку, передбаченому постановою КМ України від 21 лютого 2018 р. № 103 та чи було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 року на підставі вищевказаного, надати докази зазначеного.

Також, суд витребовує у Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут":

- інформацію та докази з приводу того, чи нараховувався та сплачувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на види грошового забезпечення, зазначені у довідці від 17.10.2018 року № 1399;

- інформацію та докази з приводу того чи складалась та направлялась Військовим інститутом танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідка для перерахунку пенсії за постановами КМ України від 30 серпня 2017 р. № 704 та від 21 лютого 2018 р. № 103.

Крім того, суд також зазначає наступне.

У відповідності до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа № 826/3858/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, в якій останній просив суд визнати пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби. Та деяких інших осіб» протиправними та не чинними.

Суд вказує, що одним із аспектів спірних правовідносин є застосування відповідачем п.1 зазначеної постанови, яка є предметом судового оскарження в рамках іншої справи № 826/3858/18.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження по справі № 520/11642/18 до набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18.

Керуючись ст.ст. 236, 248,256, 294,295,297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у п'ятиденний строк, після отримання зазначеної ухвали, надати до суду інформацію про те, чи складалась та направлялась до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області відповідним органом довідка для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за постановою КМ України від 30 серпня 2017 р. № 704 та в порядку, передбаченому постановою КМ України від 21 лютого 2018 р. № 103 та чи було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року на підставі вищевказаного, надати відповідні докази.

Зобов'язати Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" у п'ятиденний строк, після отримання зазначеної ухвали, надати до суду:

- інформацію та докази з приводу того, чи нараховувався та сплачувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на види грошового забезпечення, зазначені у довідці ОСОБА_1 від 17.10.2018 року № 1399;

- інформацію та докази з приводу того чи складалась та направлялась Військовим інститутом танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідка для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за постановами КМ України від 30 серпня 2017 р. № 704 та від 21 лютого 2018 р. № 103.

Зупинити провадження по справі № 520/11642/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 14 січня 2019 року.

Суддя Заічко О.В.