Ухвала суду № 79140010, 14.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6594/18

УХВАЛА

14 січня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (01023, АДРЕСА_1) до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (65121, м.Одеса, вул.Ільфа і Петрова,4-А) про визнання протиправною бездіяльності щодо призупинення (припинення) виплати пенсії, зобов'язання поновити виплату пенсії з 06.01.2019р., а також утриматися від подальшого призупинення її виплати, зобов'язання виплатити заборгованість, яка утворилася в стані припинення пенсії у період з 06.05.2018р. по 06.07.2018р., та з 06.09.2018р. по 06.12.2018р.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду Київського району м.Одеси щодо призупинення (припинення) виплати ОСОБА_1 пенсії, зобов'язати Пенсійний фонд Київського району м.Одеси поновити виплату ОСОБА_1 пенсії з 06.01.2019р., а також утриматися від подальшого призупинення її виплати, зобов'язати Пенсійний фонд Київського району м.Одеси виплатити заборгованість, яка утворилася в стані припинення пенсії ОСОБА_1 у період з 06.05.2018р. по 06.07.2018р., та з 06.09.2018р. по 06.12.2018р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2018р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, з підстав чого позивачу - ОСОБА_1 встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, уточненого адмніністративного позову з урахуванням положень ст.ст.160, 161 КАС України, з його копією для відповідача, та копіями доданих до нього документів.

11.01.2019р. на виконання вимог Ухвали від 21.12.2018р. до суду від позивача - ОСОБА_1 надійшла заява (вхід.№1049/19), до якої позивачем додано уточнений адмніністративний позов з урахуванням положень ст.ст.160, 161 КАС України, з його копіями для відповідача, власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, у зв'язку з чим позивачем повністю усунуто недоліки, що стали підставою для залишення позовної заяви без руху.

Також, судом встановлено, що в адміністративному позові позивачем - ОСОБА_1 викладено прохання щодо відстрочення сплати судового збору, з огляду на тяжке фінансове становище позивача.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір", згідно з ч.1 ст.8 якого суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, підставою для звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є дискреційним правом, а не обов'язком суду, можливість реалізації якого пов'язується з тяжким фінансовим становищем сторони.

Зокрема, як встановлено судом, та вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 є пенсіонером, котрий отримує лише пенсію.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за можливе заяву позивача задовольнити, та відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання до Одеського окружного адміністративного суду даної позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір належить до юрисдикції адміністративних судів, та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно зі ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак, з урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі №420/6594/18 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправною бездіяльності щодо призупинення (припинення) виплати пенсії, зобов'язання поновити виплату пенсії з 06.01.2019р., а також утриматися від подальшого призупинення її виплати, зобов'язання виплатити заборгованість, яка утворилася в стані припинення пенсії у період з 06.05.2018р. по 06.07.2018р., та з 06.09.2018р. по 06.12.2018р.

Керуючись ст.ст.12, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 щодо відстрочення сплати судового збору, задовольнити.

2. Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №420/6594/18 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправною бездіяльності щодо призупинення (припинення) виплати пенсії, зобов'язання поновити виплату пенсії з 06.01.2019р., а також утриматися від подальшого призупинення її виплати, зобов'язання виплатити заборгованість, яка утворилася в стані припинення пенсії у період з 06.05.2018р. по 06.07.2018р., та з 06.09.2018р. по 06.12.2018р., яка буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 25 січня 2019року на 11год. 20хв.

5. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №29.

6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

7. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копії ухвали суду разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати сторонам. Відповідачу надіслати копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному у додатку до позову.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.