Ухвала суду № 79139759, 14.01.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

14 січня 2019 року м. Київ 320/5725/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Серпень 17" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

26 жовтня 2018 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Серпень 17" (далі - позивач) з позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 серпня 2018 р. № 897868/41945636, від 6 серпня 2018 р. № 872248/41945636, від 9 серпня 2018 р. №876914/41945636, від 27 серпня 2018 р. № 895310/41945636, зобов'язання вчинити певні дії - зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 20 липня 2018 р. № 2, від 31 липня 2018 р. № 3, від 21 липня 2018 р. № 4, від 21 липня 2018 р. № 9.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

14 січня 2019 р. до суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення ГУ ДФС у Київській області як відповідача у справі № 320/5725/18. Указане клопотання обґрунтовано тим, що оскаржуване рішень № 897868/41945636 від 29 серпня 2018 р., №872248/41945636 від 6 серпня 2018 р., № 876914/41945636 від 9 серпня 2018 р., №895310/41945636 від 27 серпня 2018 р. про відмову у реєстрації податкових накладних № 2 від 20 липня 2018 р., № 3 від 31 липня 2018 р., № 4 від 21 липня 2018 р., № 9 від 21 липня 2018 р. винесено Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Київській області.

Крім того, зазначає, що Державна фіскальна служба України є відповідачем в частині зобов'язання зареєструвати податкові накладні від 20 липня 2018 р. № 2, від 31 липня 2018 р. № 3, від 21 липня 2018 р. № 4, від 21 липня 2018 р. № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних, а Головне управління ДФС у Київській області є належним відповідачем в частині скасування рішень Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації в№ 897868/41945636 від 29 серпня 2018 р., № 872248/41945636 від 6 серпня 2018 р., № 876914/41945636 від 9 серпня 2018 р., № 895310/41945636 від 27 серпня 2018 р.

14 січня 2019 р. від представника відповідача надійшла заява про розгляд клопотання про залучення співвідповідача в порядку письмового провадження.

У цей же день від представника позивача надійшло клопотання про розгляд клопотання відповідача про залучення співвідповідача в порядку письмового провадження. Дане клопотання підтримує в повному обсязі, проти залучення співвідповідача не заперечує.

За таких обставин згідно з вимогами ч. 3 ст. 194 КАС України у підготовчому засіданні 14 січня 2019 р. судом ухвалено розгляд цього клопотання здійснювати в порядку письмового провадження.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

У позовній заяві позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України № 897868/41945636 від 29 серпня 2018 р., № 872248/41945636 від 6 серпня 2018 р., № 876914/41945636 від 9 серпня 2018 р., № 895310/41945636 від 27 серпня 2018 р. про відмову в реєстрації податкових накладних позивача № 2 від 20 липня 2018 р., № 3 від 31 липня 2018 р., № 4 від 21 липня 2018 р., № 9 від 21 липня 2018 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Із матеріалів справи вбачається, що спірні рішення прийнято Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС у Київській області.

Так, наказом Головного управління ДФС у Київській області від 14 березня 2018 р. № 530 створено та затверджено склад комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо платників податків, які перебувають на обліку в Головному управління ДФС у Київській області.

Тому суд дійшов висновку про те, що належним відповідачем щодо заявленої позовної вимоги про визнання протиправними та скасування рішень комісії Державної фіскальної служби України № 897868/41945636 від 29 серпня 2018 р., № 872248/41945636 від 6 серпня 2018 р., № 876914/41945636 від 9 серпня 2018 р., № 895310/41945636 від 27 серпня 2018 р. про відмову в реєстрації податкових накладних позивача № 2 від 20 липня 2018 р., № 3 від 31 липня 2018 р., № 4 від 21 липня 2018 р., № 9 від 21 липня 2018 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, є саме Головне управління ДФС у Київській області.

Відповідно до вимог ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Згідно з вимогами ч. 4 ст.48 КАС України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Як убачається з ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача, а саме Головного управління ДФС у Київській області підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача, задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд.5-А).

2. Запропонувати відповідачам (новому відповідачу) в разі невизнання адміністративного позову до дня судового розгляду надати суду письмові заперечення на адміністративний позов та докази, що їх підтверджують.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.