Ухвала суду № 79139473, 14.01.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.000113

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 січня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини А4324, військової частини А4604 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення заборгованості,-

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до військової частини А4324, військової частини А4604, у якій просить:

- визнати бездіяльність військової частини А4324 та військової частини А4604 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації замість належного до видачі речового майна в розмірі 41852,85 грн. та не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 - протиправними;

- стягнути з військової частини А4324 та військової частини А4604 на користь ОСОБА_1 41852,85 грн., без утримання із зазначеної суми податку з доходів фізичних осіб;

- зобов'язати військову частини А4324 та військову частини А4604 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018;

- стягнути з військової частини А4324 та військової частини А4604 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 21.05.2018 по 11.12.2018 в сумі 71728,44 грн.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України).

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 (чинний) (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00 гривень.

Підпунктом 1.2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 768,40 грн.

Згідно з приписами абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Оскільки вимоги про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, на переконання судді, є пов'язаними між собою, вказаний позов містить дві вимоги немайнового характеру:

- визнати бездіяльність військової частини А4324 щодо невиплати позивачу грошової компенсації замість належного до видачі речового майна в розмірі 41852,85 грн. та стягнення цієї суми без утримання із зазначеної суми податку з доходів фізичних осіб;

- визнати бездіяльність військової частини А4324 щодо невиплати позивачу грошової компенсації замість належного до видачі речового майна в розмірі 41852,85 грн. та стягнення цієї суми без утримання із зазначеної суми податку з доходів фізичних осіб.

Відтак за подання цього позивачу слід було сплатити судовий збір в сумі 1536,80 грн. (768,40 грн. х 2), за платіжними реквізитами: отримувач: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача (ЄДРПОУ): 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998; номер рахунку: 34315206084082; код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір» а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Позивач до позовної заяви додав документ про сплату судового збору, а саме: квитанцію 0.0.1208386728 від 11.12.2018.

Однак, згідно з відомостями КП «Діловодство спеціалізованого суду», з'ясовано, що квитанція з ідентичними реквізитами була подана позивачем у адміністративній справі № 1340/6066/18 судді Мричко Н.І., про що складено довідку від 10.01.2019.

Ухвалою від 20.12.2018 у справі № 1340/6066/18 позовну заяву повернуто позивачу.

Таким чином, оскільки судовий збір сплачено у межах адміністративної справи № 1340/6066/18 за відповідною квитанцією, така квитанція не може вважатися належним доказом сплати судового збору у межах цієї адміністративної справи. Вказане також позбавляє суддю можливості перевірити зарахування сплати судового збору до Спеціального фонду Державного бюджету України на виконання вимог ч. 10 ст. 169 КАС України.

Позивачем також не надано за наявності доказів звільнення від сплати судового збору.

Також позивачу слід звернути увагу на те, що згідно з кодом ШКІ та за результатами перевірки такого в он-лайн сервісі Укрпошти «відстежити», цей позов скеровано до суду 02.01.2019, відтак, за подання цього позову застосовуються ставки судового збору 2019 року.

Таким чином, оскільки позивачем не надано належного документа на підтвердження сплати судового збору за подання саме цієї позовної заяви у вказаному вище порядку, це не узгоджується з вимогами процесуального закону.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини А4324, військової частини А4604 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення заборгованості, залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачам усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів: оригіналу документа про сплату судового збору у сумі 1536,80 грн. за платіжними реквізитами вказаними у мотивувальній частині позову або документа (належним чином засвідчені), що підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору

3. Роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулися із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.