Ухвала суду № 79138607, 10.01.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

10 січня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1383/18

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Плеханової З.Б. за участю

секретаря судового засідання Копосович Е.О.

учасників справи:

позивача: ОСОБА_1,представника позивача- адвоката ОСОБА_2

відповідача:Головного управління ДФС у Закарпатській області, представник -Жупан Ж.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення до участі справі в якості третьої особи Головне Управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання дій протиправними ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області , яким просить:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та задовольнити її.

2.Визнати дії (рішення) Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області протиправними, такими що не відповідають вимогам положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» про визначення - ОСОБА_1, з 01 січня 2018 року посадового окладу, за займаною ним на дату звільнення з служби посадою: «Заступник начальника: управління, самостійного відділу» в розмірі 7890 грн. з віднесенням до тарифного розряду 44.

3.Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області визначити - ОСОБА_1, з 01 січня 2018 року посадовий окладу, за займаною ним на дату звільнення з служби посадою: «Заступник начальника: Головного управління» в розмірі 9020,00 грн. з віднесенням до тарифного розряду 52 та видати відповідну довідку.

4.Стягнути з Відповідача судові витрати.

10 січня 2019 року в підготовчому судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залучення до участі справі в якості третьої особи Головне Управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області.

Вищезазначене клопотання обґрунтоване тим, що даний предмет спору пов'язаний із нормативно-правовими актами, методологією застосування яких визначають органи Пенсійного фонду України, а також необхідність вивчення пенсійної справи ОСОБА_1, яка знаходиться в органах пенсійного фонду області. Відтак враховуючи те, що тарифін розряди відповідач не визначає, а це у компетенції пенсійного органу, враховуючи судову практику вирішення аналогічних спорів, Головне управління ДФС у Закарпатській області просить залучити до участі у даній справі №260/1383/18 ї - Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.

Представник позивача заперечив щодо задоволення вказаного клопотання про залучення до участі справі в якості третьої особи Головне Управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області, пояснивши, що довідку, яка була направлена до пенсійного органу та в якій зазначено неправильне, на їх думку, віднесення посади позивача, на якій останній працював до звільнення, до посади, зазначено у Схемі тарифних розрядів із неправильним визначенням тарифного розряду .

Розглянувши клопотання про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог Головне Управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області у даній адміністративній справі, заслухавши думку представників сторін, дослідивши необхідні для розгляду клопотання матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку .

Згідно ст. 49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Для можливості встановлення всіх обставин справи , а також визначення компетенції субєктів владних повноважень, які мають відношення до спірних правовідносин суд приходить до висновку про задоволення клопотання, та про необхідність витребування від Головного Управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області пенсійну справу позивача, а від Головного управління ДФС у Закарпатській області - особову справу позивача.

Суд також роз'яснює, що згідно вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України).

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( ч. 5. ст. 94 КАС України).

Окрім того суд роз'яснює, що відповідно до ст.80 ч.7 КАСУ, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ).

У разі неподання субєктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для зясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до п.2 ч.2 ст. 181 КАСУ суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Керуючись ст. 49,80,181 КАСУ, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Клопотання представника відповідача про залучення до участі справі в якості третьої особи Головне Управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області - задовольнити.

2.Залучити до участі в даній справі в якості третьої особи Головне Управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 20453063, м.Ужгород, пл. Народна,4)., який має право подати суду та направити їх учасникам справ пояснення щодо позову в строк до 28 січня 2019 року. Третій особі надіслати копію позову з додатками.

3.Зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області надати суду в строк до 28 січня 2019 року пенсійну справу позивача.

4.Зобовязати Головне управління ДФС у Закарпатській області надати суду в строк до 28 січня 2019 року особову справу позивача.

5.Відповідачу рекомендувати надати відзив на позов суду та учасникам справи- в строк не пізніше 21 січня 2019 року.

6. Підготовче судове засідання відкласти на 08 лютого 2019 року на 15-00 годин.

Ухвалу направити всім учасникам справи та їх представникам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б. Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 14 січня 2019 року