Постанова № 79133338, 11.01.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/24207/18

н/п 3/640/199/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді - Колесник С.А.,

при секретарі - Ашрафовій І.Р.,

за участю прокурора – Моцегори В.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова матеріали, які надійшли з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Харківській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, ІПН НОМЕР_1, яка з 27.04.2016 по 06.07.2017 обіймала посаду старшого державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

встановив:

21.12.2018 року до Київського районного суду м. Харкова надійшов протокол № 581 від 18.12.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вказаний матеріал про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстровано за № 640/24207/18 н/п 3/640/4819/18 та розподілено в провадження судді Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А.

Крім цього, 21.12.2018 року до Київського районного суду м. Харкова надійшов протокол № 580 від 18.12.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вказаний матеріал про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстровано за № 640/24207/18 н/п 3/640/4820/18 та розподілено в провадження судді Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А.

Постановами Київського районного суду м.Харкова від 22.12.2018 справи про адміністративні правопорушення № 640/24207/18 н/п 3/640/4819/18 та № 640/24208/18 н/п 3/640/4820/18 відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП об»єднані в одне провадження за №640/24207/18 н/п 3/640/4819/18.

Так, наказом Головного управління юстиції у Харківській області від 27.04.2016 № 1233/к «Про переведення ОСОБА_1Е.» ОСОБА_1 з 27.04.2016 переведено на посаду старшого державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області. Наказом Головного управління юстиції у Харківській області від 06.07.2017 № 1172/к «Про звільнення ОСОБА_1Е.» ОСОБА_1 з 06 липня 2017 року звільнено з посади старшого державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Відповідно до статті 45 Закону № 1700-VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "А" і "В" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Та відповідно до пункту 6 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 № 1975-УІІІ було продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону № 1700-VII подають таку декларацію вперше до 1 травня 2017 року.

ОСОБА_1, будучи, згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб’єктом відповідальності за правопорушення пов’язані з корупцією», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно, а саме 15.05.2017 оприлюднила на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1, яка з 27.04.2016 по 06.07.2017 займала посаду старшого державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, будучи, згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб’єктом відповідальності за правопорушення пов’язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно, а саме 03.04.2018 оприлюднила на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію суб’єкта декларування, який припинив діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов’язане корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 з протоколами про адміністративне правопорушення не погодилась, винною себе не визнала, просила закрити справу за відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що під час реєстрації у Єдиному Державному Реєстрі декларацій 15.03.2017 вона виявила, що її прізвище зазначено з помилкою, тобто «Кугушан» замість вірного «Кугушян», а тому подала декларацію разом з додатковим листом на сайті у якому вказала про факт помилки в її особистих даних. У травні їй зателефонували з НАЗК та запропонували отримати новий ключ для входу до системи, щоб подати повторно декларацію. Такий ключ отримала лише 12.05.2017 у зв»язку з великою завантаженістю філіалу Акредитованого центру. Вказала, що порушення строків подання декларації не було наслідком її умислу на ухилення подання декларації.

Прокурор в судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколах, просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, тобто несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень підтвержується наступними доказами: копією наказу №1233/к від 27.04.2016 «Про переведення працівників Жовтневого відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції» (а.с.14); копією наказу №1172/к від 06.07.2017 «Про звільнення ОСОБА_1Е.» (а.с.15); посадовою Інструкцією старшого державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (а.с.16-21, 53-58); повідомленням завідувача сектору з питань запобігання і виявлення корупції Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 Національному агентству з питань запобігання корупції від 16.04.2018 №12 (а.с.22,23-27); витягом з офіційного сайту nps://public.nazk.gov.ua/search» щодо подання ОСОБА_1 електронних декларацій (а.с.28,59); електронною декларацією ОСОБА_1 з сайту НАЗК за 2017 рік (а.с.29-30); електронною декларацією ОСОБА_1 з сайту НАЗК за 2016 рік (а.с. 60-61).

ОСОБА_1 порушила п.п. 2 п. 5, п.п. 3 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом - Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089.

Згідно з п.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

На виконання вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи які припиняють діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов’язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому порядку подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Особи, які припиняють діяльність пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Причин, які б свідчили про поважність несвоєчасного подання декларацій не встановлено.

Посилання ОСОБА_1 на неможливість протягом тривалого часу отримання нового ключа для повторного подання декларації з вірним прізвищем жодним чином не підтверджені.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Враховуючи обставини вчинених правопорушень, дані про особу правопорушника, ступінь її вини, суд приходить до висновку про наявність правових підстав до визнання ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накладає на неї стягнення в межах санкції зазначеної статті у вигляді штрафу на користь держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.

Керуючись ч. 2 ст.172-6, ст.ст. 33, 38, 283, 284, 40-1 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 - ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в розмірі 850,00 (вісімсот п’ятдесят) грн.

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 55 - ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в розмірі 935,00 (дев»ятисот тридцяти п»яти) грн.

На підставі ст. 36 КпАП України накласти на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, остаточне стягнення за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України у вигляді штрафу в розмірі в розмірі 935,00 (вісімсот шістдесят сім) грн. на наступні реквізити: (отримувач – УК Київськ/м.ХаркКиївський/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) – 37999675, банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку 31115106020004, призначення платежу: штраф за постановою суду про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1Е.).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 копійок (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача: 37993783, банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, МФО: 899998, рахунок отримувача: 31211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.А. Колесник