Ухвала суду № 79132776, 11.01.2019, Борівський районний суд Харківської області

Борівський районний суд Харківської області

справа: № 614/19/19

провадження: 2-а/614/1/19

категорія:

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

11.01.2019 р. суддя Борівського районного суду Харківської області Гуляєва Г.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ БОРІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

про визнання бездіяльності протиправною та зобов?язання вчинити певні дії Управління соціального захисту населення Борівської РДА та стягнення заборгованості з щомісячної грошової компенсації 50 процентів вартості продуктів харчування за медичними нормами, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров?я, згідно з п. 14 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з липня 2014 року по березень 2018 року включно, як особі, яка постраждала при виконанні трудових обов?язків на роботах з ліквідації наслідків ядерної аварії на Чорнобильській атомній електростанції,

В С Т А Н О В И В :

09.01.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Борівського районного суду Харківської області з позовом до Управління соціального захисту населення Борівської РДА про визнання бездіяльності протиправною та зобов?язання вчинити певні дії Управління соціального захисту населення Борівської РДА та стягнення заборгованості з щомісячної грошової компенсації 50 процентів вартості продуктів харчування за медичними нормами, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров?я, згідно з п. 14 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з липня 2014 року по березень 2018 року включно, як особі, яка постраждала при виконанні трудових обов?язків на роботах з ліквідації наслідків ядерної аварії на Чорнобильській атомній електростанції.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Частиною 1 ст. 20 КАС України визначено вичерпний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, а саме:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Серед даного переліку відсутні адміністративні справи, які пов’язані з оскарженням дій Управління соціального захисту населення. При відкритті провадження у справі суд встановив, що справа не підсудна Борівському районному суду Харківської області як місцевому загальному суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Разом з тим, частиною першою статті 318 КАС України передбачено, що у разі прийняття рішення судом першої інстанції з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу, таке рішення суду підлягає скасуванню судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Таким чином, підставою для передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду є порушення не лише територіальної, а й предметної та інстанційної юрисдикції.

Враховуючи те, що спір фізичної особи із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності предметно не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи за підсудністю, тобто до Харківського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 20, п.2 ч. 1 ст. 29, ст. 243, ст. 248, ст.256, ст. 294, ст.295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Матеріали адмінстративної справи № 614/19/19, 2-а/614/1/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ БОРІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ про визнання бездіяльності протиправною та зобов?язання вчинити певні дії Управління соціального захисту населення Борівської РДА та стягнення заборгованості з щомісячної грошової компенсації 50 процентів вартості продуктів харчування за медичними нормами, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров?я, згідно з п. 14 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з липня 2014 року по березень 2018 року включно, як особі, яка постраждала при виконанні трудових обов?язків на роботах з ліквідації наслідків ядерної аварії на Чорнобильській атомній електростанції - передати за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Борівський районний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Борівського

районного суду: ОСОБА_2М.