Ухвала суду № 79122068, 10.01.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

10 січня 2019 року справа № 823/1731/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гордієнка Ю.П.,

позивачів - депутатів Черкаської міської ради ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3,

представника позивачів депутатів Черкаської міської ради - ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_4 (за ордером),

представників відповідача - Черкаської міської виборчої комісії ОСОБА_5 і ОСОБА_6 (за довіреностями),

третьої особи - ОСОБА_7,

представника третіх осіб - офіційних представників ініціативної групи із збору підписів виборців багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Черкаської міської ради на підтримку пропозицій про відкликання депутатів Черкаської міської ради - ОСОБА_7 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом депутатів Черкаської міської ради ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 до Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_8 (офіційний представник ініціативної групи із збору підписів виборців багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Черкаської міської ради на підтримку пропозиції про відкликання депутата Черкаської міської ради ОСОБА_2 за народною ініціативою), ОСОБА_9 (офіційний представник ініціативної групи із збору підписів виборців багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Черкаської міської ради на підтримку пропозиції про відкликання депутата Черкаської міської ради ОСОБА_3 за народною ініціативою), ОСОБА_7 (офіційний представник ініціативної групи із збору підписів виборців багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Черкаської міської ради на підтримку пропозиції про відкликання депутата Черкаської міської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою), партія ОСОБА_10 та партія Всеукраїнського об’єднання “ЧЕРКАЩАНИ”, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 про зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Депутати Черкаської міської ради ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 27.04.2018 звернулись до суду з позовом до Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області, в якому просять зобов’язати Черкаську міську виборчу комісію прийняти рішення про припинення ініціативи щодо відкликання депутатів Черкаської міської ради ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2

Судом задоволено клопотання позивачів про виклик в судове засідання та допит в якості свідка по справі колишнього голову Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області ОСОБА_14.

Вказана особа, належним чином повідомлена про дату та час явки в судове засідання для дачі показів, неодноразово, у судові засідання не з’являлася, в зв’язку з чим 11.12.2018 судом прийнято рішення про застосування до ОСОБА_14 приводу для допиту його, як свідка у даній справі на 10год. 00хв. 21.12.2018.

Виконання ухвали про привід доручено Черкаському відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

21.12.2018 на адресу суду надійшло клопотання від уповноваженої особи Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, який був відповідальний за виконання вимог ухвали суду від 11.12.2018 про забезпечення приводу ОСОБА_14, в якому зазначено, що останній перебуває на лікуванні у першій міській лікарні, про необхідність з’явитись до суду повідомлений по телефону.

Втім, 21.12.2018 до судового засідання свідок не з’явився, тобто, Черкаський відділ поліції ГУНП в Черкаській області привід у судове засідання не забезпечив, а тому ухвала від 11.12.2018 є не виконаною.

В подальшому, 21.12.2018 судом прийнято рішення про застосування до ОСОБА_14 повторного приводу для допиту його, як свідка у даній справі на 14год. 15хв. 10.01.2019 року. Повторний привід також доручено Черкаському відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

ОСОБА_14 на вказану дату та час до зали судового засідання повторно доставлений не був. 09.01.2019 до суду надійшов рапорт дільничного офіцера поліції сектору превенції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, в якому останній зазначив, що ОСОБА_14 був належним чином повідомлений, в телефонному режимі, про необхідність прибути в Черкаський окружний адміністративний суд на 14год. 15хв. 10.01.2019 для допиту його в якості свідка.

Тобто, повторний привід свідка у даній справі на 10.01.2019 працівниками Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області виконаний не був.

Оскільки, необхідність в отриманні від свідка ОСОБА_14 пояснень по суті справи не відпала, то на підставі ст.148 КАС суд дійшов висновку про застосування до свідка ОСОБА_14 приводу у судове засідання, доручивши його виконання Черкаському відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

Суд наголошує, що відповідно до ст.129 Конституції України, однією із основних засад судочинства є обов'язковість судового рішення (п.9 ч.1 ст.129 Конституції України).

Згідно статті 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у ст.2 та ст.14 КАС України, відповідно до змісту яких судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_6 України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону (ч.1 ст.249 КАС України).

У відповідності до ч.3 вказаної статті, суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов'язків, неналежного виконання професійних обов'язків.

Враховуючи наведене, суд вважає за потрібне покласти персональну відповідальність за виконання вимог даної ухвали на начальника Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та попередити його про можливість постановлення окремої ухвали і направлення її до Національної поліції для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 44-45, 144, 148, 160, 165, 243, 248, 249 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд справи адміністративної справи № 823/1731/18 до 11год. 00хв. 24.01.2019 року.

Застосувати до ОСОБА_14 (місце проживання: 18000, м. Черкаси, вул. Благовісна, 1) привід для допиту як свідка у справі № 823/1731/18.

Привід здійснити 24.01.2019 на 11год. 00хв. до Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Виконання ухвали про привід доручити Черкаському відділу поліції ГУНП в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104).

Зобов'язати орган Національної поліції, що здійснюватиме привід, оголосити учаснику адміністративного процесу, до якого застосовується привід вказану ухвалу.

Зобов'язати особу, яка виконує ухвалу про привід до суду, у разі неможливості здійснення приводу, через начальника органу Національної поліції негайно повернути її суду з письмовим поясненням причин невиконання.

Ухвалу про привід направити до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104) для виконання та до ГУПН в Черкаській області – для відому.

Покласти персональну відповідальність за виконання вимог даної ухвали на начальника Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та попередити його про можливість постановлення окремої ухвали і направлення її до Національної поліції для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань