Ухвала суду № 79122036, 10.01.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

10 січня 2019 року справа № 2340/3073/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді: Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання: Пруднікової В.О.,

представника позивача – ОСОБА_1 (за ордером),

представника відповідача – ОСОБА_2 (за довіреністю),

представника третьої особи – ОСОБА_2 (за довіреністю),

розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Черкаської міської ради Черкаської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору міський голова м. Черкаси ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

02 серпня 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_3 до Черкаської міської ради, в якому позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення Черкаської міської ради №2-2888 від 06.02.2018 №2-2888 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Черкаської міської ради ОСОБА_3Р.».

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі в розгляді даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_5, який на даний момент займає посаду секретаря Черкаської міської ради, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права, інтереси та обов?язки.

Також в підготовчому засіданні представник позивача просив залучити до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_6, який як пояснив представник позивача є очільником фракції Партії вільних демократів у Черкаській міській раді, членом якої є позивач.

Представник відповідача та третьої особи щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 не заперечувала та заперечувала проти залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_6

Вирішуючи клопотання по суті суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки ОСОБА_5, оскільки на момент розгляду справи він займає посаду секретаря Черкаської міської ради, а тому вбачається за доцільне залучити його до участі в справі.

Щодо залучення до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_6, суд зазначає, що представник позивача не зазначив на які права, свободи, інтереси або обов’язки ОСОБА_6 вплине рішення у даній справі, а тому суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання представника позивачу у цій частині.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_5 (18001, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36).

Відкласти підготовче засідання з розгляду даної адміністративної справи.

Призначити підготовче засідання на 23 січня 2019 року о 14 год. 10 хв., що буде проводитись суддею Тимошенко В.П. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, – із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов?язати позивача направити копію позовної заяви з додатками на адресу залученої третьої особи, докази надіслання надати до суду.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_5 надати пояснення щодо позову протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали, докази надіслання пояснення учасникам справи надати до суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України, та окремо не оскаржується.

Суддя В.П. Тимошенко