Ухвала суду № 79121255, 11.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 січня 2019 року м. ПолтаваСправа № 816/557/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити дії по справі №816/557/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.03.2018 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і №947 від 18.11.2015 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268" відповідно до довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області №4/2379 від 26.04.2017. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії починаючи з 01.01.2016 не змінюючи базовий місяць індексації у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців поліції відповідно до Закону України "Про внесення змін деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і №947 від 18.11.2015 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268" відповідно до довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області починаючи №4/2379 від 26.04.2017 та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум з 01.01.2016. Зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у місячний строк з дати набрання рішенням законної сили подати до суду звіт про його виконання.

26.04.2018 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.03.2018 набрало законної сили.

05 липня 2018 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 11 липня 2018 року вказану заяву повернуто ОСОБА_1.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2018 року вказану ухвалу суду скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити дії залишено без руху.

27 грудня 2018 року ОСОБА_1 усунуто недоліки заяви про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 28 грудня 2018 року заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити дії призначено до розгляду в судовому засіданні.

ОСОБА_1 подав до суду заяву про розгляд заяви про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити дії за його відсутності.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надав до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Згідно із нормами частини п'ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно із частиною дев’ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином розгляд справи відбувся в порядку письмового провадження.

Розглянувши вищевказану заяву позивача, суд приходить до таких висновків.

Згідно з частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За приписами частини шостої цієї ж статті за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

У наданих суду запереченнях від 04.01.2019 представник відповідача зазначив, що ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії після набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.06.2018. Виплата перерахованої пенсію проводиться у відповідності до вимог постанови КМУ №103 від 21.02.2018.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 та рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.03.2018 судом встановлено, що позивач у позовній заяві не просив визначити конкретний механізм виплати пенсії. Відповідно, зазначене не було предметом розгляду у суді першої інстанції.

Тобто, приймаючи рішення суд не встановлював механізму виплати перерахованої пенсії.

З урахуванням викладеного, у суду відсутні підстави для визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вчинити дії.

На підставі викладеного, керуючись статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити дії у справі №816/557/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, відмовити в повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Бойко