Ухвала суду № 79120902, 11.01.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/2470/18

УХВАЛА

з питань роз’яснення судового рішення

11 січня 2019 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз’яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області та зобов'язання вчинити дії.

Встановив:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1, з наступними вимогами:

- визнати дії головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними та незаконними та скасувати Рішення № 2 від 19.02.2018.

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити і виплачувати, ОСОБА_1, пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком № 2 розділом XXVII, позицією 27.16 затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36, п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та ст. 114 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” зі зменшенням пенсійного віку з дати набуття права на таку, тобто з 04 грудня 2017 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13 липня 2018 року позов ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області та зобов'язання вчинити дії задоволено частково.

Вказаним рішенням суду визнано протиправним та скасувано рішення №2 Головного управління Пенсійного фонду України від 19.02.2018 р. №19/0302-36 про відмову у призначенні пенсії за віком (сп.№2) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1. Зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2, з урахуванням правової оцінки наданої судом у рішенні. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 704 грн. 80 коп. сплаченого судового збору. У задоволенні інших вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2018 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 липня 2018 року у справі № 813/2470/18 повернуто скаржнику.

09.01.2019 року через канцелярію суду позивач подав заяву про роз'яснення рішення суду від 13 липня 2018 року. Дана заява мотивована тим, що Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області не виконало рішення суду, а саме не розглянуто повторно заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Керуючись приписами ч. 3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз’яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Тобто, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.

Суд зазначає, що в мотивувальній частині рішення суду вказано всі обставини справи та зазначено, що відсутність документів на підтвердження пільгового трудового стажу, не може нівелювати відомості трудової книжки, оформлені належним чином, та позбавляти особу права на належне пенсійне забезпечення з урахуванням набутого ним трудового та пільгового стажу. Окрім того, суд зазначив, що відповідно до п.3.3 Порядку №22-1 орган, що призначає пенсію, надає, зокрема, допомогу особам, зазначеним у пунктах 1.1 і 1.2 розділу І цього Порядку, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії.

Судом встановлено, з листа Головного управління пенсійного фонду України від 29.10.2018 року № 975/03.02-36, що позивача повідомлено про надісланий запит щодо витребування необхідних документів Трускавецьким відділом обслуговування (сервісним центром) Головного управління пенсійного фонду України.

Суть резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 липня 2018 року, ясна та не двозначна, не встановлено, що таке рішення не може бути виконане, тому розширеного тлумачення шляхом його роз'яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

За таких обставин та враховуючи, що рішення суду від 13 липня 2018 року є повним, форма викладення у ньому ясна і труднощів для розуміння не викликає, суд відмовляє у задоволенні заяви позивача про роз`яснення рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про роз’яснення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 липня 2018 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 11.01.2019 року.

Суддя Коморний О.І.