Ухвала суду № 79120625, 10.01.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/547/18

У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

10 січня 2019 року м. Львів

09 год. 12 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Курпіти П.І., представника відповідача ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні питання про залишення без розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з вимогами:

- визнати бездіяльність (дії) Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яка полягає у не перерахунку та не виплаті пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016 року з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських та зазначених у Довідці Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 від травня місяця 2017 року за № 16698, протиправною;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію з 01.01.2016 року в розмірі 77% місячного грошового забезпечення з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, встановлених законодавством для поліцейських та зазначених у Довідці Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 від травня місяця 2017 року за № 91-16698, а також здійснити виплату пенсії із врахуванням раніше проведених пенсійних виплат.

Рішенням від 11.04.2018 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яка полягає у не перерахунку та не виплаті пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016 року з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських та зазначених у Довідці Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 від 02.05.2017 року за № 91-16698; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 року відповідно до Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей” № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 51, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції ”, на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 02.05.2017 року за № 91-16698; у задоволенні інших вимог відмовлено; стягнуто на користь ОСОБА_2 (вул. Миру 56 (42), с. Неслухів, Кам’янка-Бузький район, Львівська область, 81042, РНОКПП НОМЕР_1) сплачений судовий збір в сумі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. згідно квитанції № ПН770 від 22.02.2018 року, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885).

10.12.2018 за вх. № 39693 від державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення, на підставі котрого Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 813/547/18 про зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_2, перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 року відповідно до Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей” № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 51, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції ”, на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 02.05.2017 року за № 91-16698, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_2 52424,40 грн., нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2016 по 30.12.2017.

Суд призначив розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду в судовому засіданні на 17.12.2018.

Проте, в судовому засіданні було встановлено, що заяву про зміну способу і порядку виконання рішення всупереч вимогам п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, не оплачено судовим збором, що є недоліком цієї заяви.

Ухвалою суду від 17.12.2018 встановлено державному виконавцю Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 строк до наступного судового засідання - 10.01.2019 для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Цю ухвалу скеровано Головному територіальному управлінню юстиції у Львівській області та згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення одержано, - 02.01.2019.

Судом поставлене на обговорення питання про залишення без розгляду цієї заяви.

Представник відповідача у справі проти залишення без розгляду заяви не заперечив.

Заявник у судове засідання явки уповноваженого представника не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Позивач у судове засідання не з’явився, явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив. Клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не встановлено.

Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд встановив, що станом на 10.01.2019 заявник вимоги ухвали суду від 17.12.2018 не виконав, недоліки заяви у встановлений строк не усунув.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі відкрите за позовною заявою, яка не відповідає вимогам ст. 160, 161, 172 КАС України і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що заява державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 11.04.2018 у справі № 813/547/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії, підлягає залишенню без розгляду, у зв’язку з несплатою судового збору у строки, встановлені судом.

Керуючись ч. 6 ст. 7, п. 7 ч. 1 ст. 240, ст.ст. 243, 248, 256, 294, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

у х в а л и в:

1. Заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії – залишити без розгляду.

2. Роз’яснити заявнику його право на повторне звернення до адміністративного суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких позовна заява залишена без розгляду.

3. Копію ухвали надіслати державному виконавцю і сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.01.2019.

Суддя Качур Р.П.