Ухвала суду № 79120236, 11.01.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

11 січня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1288/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Іванчулинець Д.В., розглянувши в письмовому провадженні підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, про оскарження дій суб’єкта владних повноважень, та зобов’язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 (далі – позивач) в інтересах ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (далі – відповідач) яким просить: 1) визнати протиправними дії відповідача – Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області у відмові наданні дозволу при повторному розгляді клопотання від 25.05.2017 року, яке зареєстроване за вх. № О-1181/3/5-17 від 26.05.2017 року, та зобов’язати вчинити дії, у порядку, який передбачений ст. 118 земельним Кодексом України, відповідно до поданого Позивачем клопотання від 25.05.2017 року, яке зареєстроване за вх. №О-1181/3/5-17 від 26.05.2017 року, надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власніть орієнтовною площею 0,1200 га для індивідуального садівництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населеного пункту на території Тур’є-Пасічанської сільської ради, Перечинського району Закарпатської області; 2) Зобов’язати відповідача – Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області подати звіт про виконання судового рішення; 3) Стягнути з Відповідача на користь Позивача суми судового збору.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 року відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.

18 грудня 2018 року до суду надійшло клопотання відповідача про залучення до участі у справі № 260/1288/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Тур’є-Пасічанську сільську раду.

19 грудня 2018 року винесена ухвала про перехід до загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

В підготовче засідання 11 січня 2019 року сторони не з’явились.

11 січня 2019 року відповідач подав до суду клопотання про проведення підготовчого засідання за його відсутності, та просив залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Тур’є-Пасічанську сільську раду згідно поданого зазначеного вище клопотання.

В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що на земельну ділянку яку бажає отримати у власність позивач, відповідачем видано наказ від 19.02.2018 року № 265-сг «про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок», яким надано Тур’є-Пасічанській сільській раді дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок (в тому числі із земель, що розташовані в контурі 1170) для створення громадський пасовищ, та вразі прийняття рішення відповідно до повноважень Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про передачу у власність земельної ділянки позивачу, можуть бути порушенні права та інтереси Тур’є-Пасічанської сільської ради, Перчинського району.

З огляду на викладене, відповідач просить залучити до участі у справі № 260/1288/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Тур’є-Пасічанську сільську раду.

Позивач явку свого представника в підготовче засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення такого.

У зв’язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув підготовче засідання, клопотання відповідача про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в порядку письмового провадження відповідно до частини дев’ятої статті 205 КАС України.

Розглянувши клопотання відповідача, суд прийшов до висновку про його обґрунтованість та наявність підстав для залучення до участі у справі Тур’є-Пасічанську сільську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на вищевикладене, судом вирішено залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тур’є-Пасічанську сільську раду, оскільки рішення у справі може вплинути на її права та інтереси.

Приписами частин 1-3 статті 173 КАС України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з’ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тур’є-Пасічанську сільську раду.

Керуючись статтями 49, 72, 80, 173, 180-183, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, про оскарження дій суб’єкта владних повноважень, та зобов’язання вчинити дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 06 лютого 2019 року на 13:30 год. Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

Залучити до участі у справі № 260/1288/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тур’є-Пасічанську сільську раду (код ЄДРПОУ 04351593, вул. Турянська, 33, с. Тур’я Пасіка, Перечинський район, Закарпатська область).

Направити Тур’є-Пасічанській сільській раді (код ЄДРПОУ 04351593, вул. Турянська, 33, с. Тур’я Пасіка, Перечинський район, Закарпатська область) копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати третій особі протягом п'яти днів з моменту отримання копії даної ухвали надати до суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Копії ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_4