Рішення № 79119380, 11.01.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2019 року ЛуцькСправа № 803/464/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волиснькій області, позивач) звернулося з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення фінансових санкцій в розмірі 27000,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.04.2018 відкрито провадження у справі та відповідно до приписів статей 12, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше (а.с. 1).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками ГУ ДФС у Волинській області 09.11.2017 проведено фактичну перевірку торгового павільйону, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює торгівельну діяльність відповідач, про що складено акт від 10.11.2017 № 03/312/40-01/НОМЕР_1. Перевіркою встановлено порушення відповідачем законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а саме: встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії та факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої.

На підставі акта перевірки прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 20.12.2017 №00000449-40, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 27000,00 грн.

Оскільки відповідач не сплатив суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просить стягнути з відповідача 27000,00 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку.

20.04.2018 відповідач подала відзив на позовну заяву, у якому просила відмовити в задоволенні позову та повідомила, що рішення про застосування до неї фінансових санкцій від 20.12.2017 №00000449-40 оскаржено в судовому порядку.

Ухвалою суду від 24.04.2018 провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в справі №803/726/18 та ухвалою суду від 28.12.2018 провадження у справі поновлено.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з огляду на таке.

Судом встановлено, що працівниками ГУ ДФС у Волинській області 09.11.2017 на підставі наказу від 07.11.2017 №3309, направлень на перевірку від 07.11.2017 №610, №611 було проведено фактичну перевірку з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами господарської одиниці - торгового павільйону, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює торгівельну діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1, про що було складено акт, який був зареєстрований 10.11.2017 за №03/213/40-01/НОМЕР_1 (а.с. 6-10).

Перевіркою встановлено порушення вимог: пунктів 1, 2, 13 статті 3 Закону України від 06.07.1995 №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"; постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" та статті 15 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Так, під час перевірки контрольних стрічок (Z-звітів електронного журналу) встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії в період з 14.10.2017 по 02.11.2017, чим порушено вимоги статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої, а саме: 12.09.2017 відповідно до фіскальних чеків №3785, №3786 було реалізовано в торговому павільйоні, де здійснює господарську діяльність відповідач, дві пляшки "Вермут з коньяком кавовий міцний", ємністю 0,5 л., по ціні 30,00 грн. за пляшку та згідно фіскального чеку №4009 від 06.10.2017 було реалізовано напій алкогольний міцний солодовий "Black jack", ємкістю 0,7 л., 40% об. спирту по ціні 111 грн., чим порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв".

На підставі акта перевірки, рішенням начальника ГУ ДФС у Волинській області від 20.12.2017 № 00000449-40 до ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 17000,00 грн. - роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії; 10000,00 грн. - роздрібна торгівля алкогольними напоями, за цінами нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої (а. с. 13).

Копія даного рішення із супровідним листом про роз'яснення порядку його оскарження, порядку та строків сплати фінансових санкцій була надіслана відповідачу 20.12.2017 за вих. № 2802/ФОП/03-20-40-01-20 (а. с. 12).

Судом встановлено, що відповідач рішення від 20.12.2017 № 00000449-40 про застосування фінансових санкцій у розмірі 27000,00 грн. оскаржувала у судовому порядку до Волинського окружного адміністративного суду.

Так, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.05.2018, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2018 в задоволенні позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 20.12.2017 № 00000449-40 відмовлено. Зазначене рішення суду набрало законної сили 05.12.2018 (а.с. 42-48).

Отже, рішення про застосування фінансових санкцій від 20.12.2017 № 00000449-40 у встановленому порядку не скасоване та є чинним.

Суму штрафу в добровільному порядку відповідачем не сплачено.

Як вбачається з витягу з бази "Податковий блок", за відповідачем рахується заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 27000,00 грн. (а.с. 14).

Частиною першою статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» встановлено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до частини другої статті 17 цього ж Закону до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом), - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17 000,00 гривень.

Як визначено абзацом чотирнадцятим частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10000 гривень.

Згідно із частиною п'ятою статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктами 10, 11 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до бюджету згідно із законодавством.

Оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 20.12.2017 № 00000449-40 у встановленому порядку не скасоване та є чинним, відповідачем добровільно фінансові санкції не сплачено, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 243-246, 255, 295, пунктом 15.5 частини першої розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 27000,00 грн. (двадцять сім тисяч гривень 00 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДФС у Волинській області (43010, Волинська обл., м. Луцьк, Київський майдан, 4, код ЄДРПОУ 39400859).

Відповідач: фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1).

Суддя Р.С. Денисюк