Рішення № 79105199, 10.01.2019, Залізничний районний суд м. Львова

Справа № 462/6191/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2019 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Галайко Н. М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду у м. Львові цивільну справу за позовом Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державних допомог,

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовом, у якому просить стягнути з відповідача на свою користь надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям у розмірі 3073 грн. 20 коп., а також надміру виплачені кошти за призначеною державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім'ям у розмірі 2765 грн. 82 коп. Окрім цього просить стягнути з відповідача на свою користь судовий збір у розмірі 1762 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачу у період з 01 лютого по 31 липня 2016 року призначалася державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям, у період з 09 лютого по 19 липня 2016 року - надавалася державна допомога на дітей одиноким матерям. В результаті перевірки, проведеної спеціалістами Залізничного відділу соціального захисту, встановлено, що відповідач свідомо подала неправдиву/неповну інформацію про свої доходи, а саме при призначенні вищевказаних допомог нею не було повідомлено про те, що вона працювала у ПАТ «Укртелеком» за угодами цивільно-правового характеру з листопада 2015 року по січень 2016 року, що вплинуло на розмір виплачених державних соціальних допомог. 16 травня 2017 року, 19 січня та 17 травня 2018 року відповідачу скеровувалися повідомлення з пропозицією повернути надміру виплачені кошти державних допомог, однак вони були проігноровані. У зв'язку із вищезазначеним, просить позов задовольнити і стягнути з відповідача надміру сплачені кошти державних допомог і судовий збір.

Ухвалою судді Залізничного районного суду м. Львова від 31 жовтня 2018 року відкрито провадження у справі та вирішено розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження. Визначено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з для вручення даної ухвали для відзиву на позовну заяву. Встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, а відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Також роз'яснено сторонам, що відповідно до ч.5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами справи, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Ухвалу про прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі позивач отримав 14 листопада 2018 року про що розписалася у рекомендованому повідомленні про вручення. Від відповідача повернувся конверт з відправленими матеріалами у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

У матеріалах справи відсутні клопотання сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведене, відповідно до ч. 8 ст. 178 та ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до абз.2 ст.1, ч.4 ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» №1768-III, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі у розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно п.п. 6, 14 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250, для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім'ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю). Інформація про склад сім'ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.

Відповідно до копії рішення Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 23 лютого 2016 року відповідачу призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї на період з 01 лютого по 21 травня 2016 року у розмірі 2002 грн. 08 коп., на період з 22 травня по 31 липня 2016 року у розмірі 2178 грн. 24 коп. (а.с. 9).

Відповідно до ч. 1 ст.18-1, ч. 2 ст.22 Закону України «Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька(матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно п. 34 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімум для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до п. 5.20 вищевказаної Методики до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять інші доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства.

Згідно з копіями рішень про Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 23 лютого та 25 липня 2016 року відповідачу була призначена допомога сім'ям з дітьми (допомога одиноким матерям) на період з 01 січня по 30 червня 2016 року у розмірі 614 грн. 16 коп. на дитину ОСОБА_2, з 01 січня по 21 травня 2016 року у розмірі 326 грн. 16 коп. та з 22 травня по 30 червня 2016 року у розмірі 614 грн. 16 коп. на дитину ОСОБА_3, у період з 01 липня по 31 грудня 785 грн. 32 коп. у розмірі 785 грн. 35 коп. на дитину ОСОБА_2 та 785 грн. 35 коп. на дитину ОСОБА_3 (а.с. 11, 12).

Відповіддю ПАТ «Укртелеком» № 343 від 04 травня 2017 року на запит Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради № 260306-3998 від 21 квітня 2017 року встановлено, що відповідач дійсно працювала у ПАТ «Укртелеком» за угодами цивільно-правового характеру з листопада 2015 року по січень 2016 року (а.с. 16).

Копією довідки про доходи і утриманий податок з листопада 2015 року по січень 2016 року № 344 від 04 травня 2017 року, виданою ПАТ «Укртелеком» встановлено, що відповідач за період з листопада 2015 по січень 2016 року отримала дохід у сумі 4609 грн. 67 коп. (а.с. 17).

Копіями декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за заявами № 248 від 19 липня 2016 року та № 341 від 09 лютого 2016 року встановлено, що відповідач дійсно не вказала, що працювала за угодами цивільно-правового характеру на ПАТ «Укртелеком» та отримувала заробіток (а.с. 4-5, 6-7).

Відповідно до розрахунку переплати по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям за період з 01 лютого по 31 липня 2016 року відповідачу була переплачена державна соціальна допомога у розмірі 2765 грн. 82 коп. За розрахунком переплати державної допомоги сім'ям з дітьми за період з 01 січня по 30 червня 2016 року відповідачу була переплачена державна допомога у сумі 3073 грн. 20 коп. (а.с. 23).

Позивач звертався до відповідача з приводу повернення надміру виплачених коштів, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та допомоги на дітей одиноким матерям, що підтверджується листами № 260306-5014 від 16 травня 2017 року, № 260306-442 від 19 січня 2018 року, № 260306-5189 від 17 травня 2018 року (а.с. 24, 25, 26, 27, 28), однак на даний час кошти не сплачені.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що відповідачем приховано відомості, що вплинули на встановлення права на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям та на допомогу на дітей одиноким матерям, внаслідок чого остання безпідставно отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям за період з 01 лютого по 31 липня 2017 року в сумі 2765 грн. 82 коп. та допомогу на дітей одиноким матерям за період з 01 січня по 31 грудня 2016 року у сумі 3073 грн. 20 коп., а тому позов підлягає задоволенню.

Окрім цього відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Отже, суд вважає, що з відповідача слід також стягнути на користь позивача 1762 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 2, 12,13, 81, 141, 259, 263-265, 273, 279, 354 ЦПК України, -

ухвалив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (Код ЄДРПОУ 26094903, адреса: 79022, м. Львів, вул. Виговського, буд. 34, рахунок 35416000020953, одержувач: Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Код ЄДРПОУ 26256754, банк одержувача: ГУДКС України у Львівській області, МФО 825014) 3 073 (три тисячі сімдесят три) грн. 20 коп. надміру виплачених коштів за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям та 2 765 (дві тисячі сімсот шістдесят п'ять) грн. 82 коп. надміру виплачених коштів за призначеною державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім'ям.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (Код ЄДРПОУ 26094903, адреса: м. Львів, вул. Виговського, буд. 34, рахунок 35416000020953, одержувач: Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Код ЄДРПОУ 26256754, банк одержувача: ГУДКС України у Львівській області, МФО 825014) 1 762 (одну тисячі сімсот шістдесят дві) грн. сплаченого судового збору.

Відповідно до вимог п.п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів учасниками справи до Львівського апеляційного суду через Залізничний районний суд м. Львова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови.

Позивач: Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (Код ЄДРПОУ 26094903, адреса: 79022, м. Львів. вул. Виговського, буд. 34).

Відповідач: ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1).

Суддя/підпис/ Н.М. Галайко

З оригіналом згідно.

Суддя: