Ухвала суду № 79087673, 10.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/142

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

10 січня 2019 року м. Київ№ 640/457/19Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

політичної партії «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК»

до Міністерства юстиції України

державного реєстратора Заєць Юлії Анатоліївни Міністерства юстиції України

політичної партії «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК - ПАРТІЯ МИРУ ТА РОЗВИТКУ»

про визнання протиправними та скасування рішення та запису, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась політична партія «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК» (надалі - позивач), ЄДРПОУ 37120464, адреса: 04070, м. Київ, вул. Волоська, буд. 6/14, із позовною заявою до Міністерства юстиції України (надалі - відповідач-1), код ЄДРПОУ 00015622, адреса: 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13, Заєць Юлії Анатоліївни Міністерство юстиції України (надалі - відповідач-2), код ЄДРПОУ 00015622, адреса: 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13, політичної партії «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК - ПАРТІЯ МИРУ ТА РОЗВИТКУ» (надалі - відповідач-3), код ЄДРПОУ 39279087, адреса: 01601, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Центральна виборча комісія (надалі - третя особа), код ЄДРПОУ 21661450, адреса: 01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1, у якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Заєць Юлії Анатоліївни про реєстрацію змін до установчих документів та відомостей про політичну партію «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК - ПАРТІЯ МИРУ ТА РОЗВИТКУ», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на підставі якого внесено запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №10701050009059768 від 22.12.2018;

- визнати протиправним та скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №10701050009059768 від 22.12.2018, що внесений Заєць Юлією Анатоліївною, Міністерство юстиції України щодо реєстрації змін до установчих документів юридичної особи політична партія «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК - ПАРТІЯ МИРУ ТА РОЗВИТКУ» (код ЄДРПОУ 39279087, адреса: 01601, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 2);

- зобов'язати Міністерство юстиції України (код ЄДРПОУ 00015622, адреса: 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13) вилучити запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №10701050009059768 від 22.12.2018, що внесений Заєць Юлією Анатоліївною, Міністерство юстиції України щодо реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Політична партія «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК - ПАРТІЯ МИРУ ТА РОЗВИТКУ» (код ЄДРПОУ 39279087, адреса: 01601, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 2).

Згідно з п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з ч. 6 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем у справі №640/457/19 вказано політичну партію «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК». Разом з тим, всупереч вимогам чинного КАС України, у позовній заяві взагалі не вказано особу представника позивача та не зазначено будь-яких відомостей щодо нього, всупереч вимог ч. 6 ст. 160 КАС України, не оплачено судовий збір. Відсутні будь-які докази наявності повноважень у підписанта (особу якого суд позбавлений можливості встановити) діяти саме від імені політичної партії «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК» та звертатись від імені політичної партії "ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК" до суду.

Судом встановлено, що позовна заява підписана рукописним способом, наявний підпис невстановленої особи, проте прізвище та ініціали особи, яка її підписала позов, неможливо встановити через нерозбірливість напису, не вказано також посадове становище особи, яка підписала позов. Більш того, у матеріалах справи відсутній документ, який посвідчує повноваження особи на підписання позовної заяви.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, враховуючи предмет позову, про наявність правових підстав для залишення позовної заяви політичної партії «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК» про визнання протиправними та скасування рішення та запису, зобов'язання вчинити певні дії - без розгляду, оскільки довірень на підписання позову не надана, із рукописного тексту неможливо встановити прізвище, ініціали та посадове становище особи, яка її підписала.

Водночас, суд зазначає, що згідно ч. 4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Згідно ч. 5 ст. 240 КАС України, в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат.

Разом з тим, у матеріалах справи відсутній документ про сплату судового збору за заявлені вимоги немайнового характеру, у додатках до позовної заяви такий документ також не вказано. Таким чином, у суду відсутні підстави для вирішення питання про розподіл між сторонами судових витрат.

Керуючись статтями 143, 240-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Залишити без розгляду позов політичної партії «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК» про визнання протиправними та скасування рішення та запису, зобов'язання вчинити певні дії.

2. Роз'яснити позивачу його право на звернення до адміністративного суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких позовна заява була залишена без розгляду.

3. Судовий збір розподілу не підлягає.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова