Ухвала суду № 79087559, 10.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 січня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4179/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

представника позивача - Денисенко П.І.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу №440/4179/18 за позовною заявою Петрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області до Державного реєстратора Скороходівської об'єднаної Територіальної громади Чутівського району Полтавської області Чубенко Людмила Миколаївна про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2018 року Петрівська сільська рада Чутівського району Полтавської області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного реєстратора Скороходівської об'єднаної Територіальної громади Чутівського району Полтавської області Чубенко Людмила Миколаївна про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Скороходівської об'єднаної Територіальної громади Чутівського району Полтавської області Чубенко Л.М. від 20.04.2018 №40725661 про державну реєстрацію іншого речового права.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4179/18, призначено підготовче засідання на 10.01.2019.

10 січня 2019 року до суду надійшла заява від відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - фізичну особу - підприємця ОСОБА_3.

Також надійшла заява від фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Представник позивача заперечував проти залучення фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 в якості третьої особи.

При вирішенні питання про залучення третьої особи, судом взято до уваги наступне.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є рішення державного реєстратора Скороходівської об'єднаної Територіальної громади Чутівського району Полтавської області Чубенко Людмила Миколаївна від 20.04.2018 №40725661 про державну реєстрацію іншого речового права (право оренди земельної ділянки).

Судом встановлено, що заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, за результатами розгляду якої прийнято оскаржуване рішення, подано - ФОП ОСОБА_3.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси ФОП ОСОБА_3, у зв'язку із чим заява відповідача та ФОП ОСОБА_3 про залучення третьої особи до участі у розгляді даної справи підлягають задоволенню.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Державного реєстратора Скороходівської об'єднаної Територіальної громади Чутівського району Полтавської області Чубенко Л.М. належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи за заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 20.04.2018 09:23:37 за реєстраційним номером 40725661 для проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 0,3220 га.

Крім того, попередити відповідача про те, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись статтями 49, 72, 77, 80. 248, 256, 294, 295, 297, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву відповідача та фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про залучення третьої особи по адміністративній справі - задовольнити.

Залучити фізичну особу - підприємця ОСОБА_3, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, до участі у розгляді адміністративної справі за позовом Петрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області до Державного реєстратора Скороходівської об'єднаної Територіальної громади Чутівського району Полтавської області Чубенко Людмила Миколаївна про визнання протиправним та скасування рішення.

Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня проголошення ухвали надати до суду копію позовної заяви з доданими до неї документами для третьої особи або докази вручення такої позовної заяви третій особі.

Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення та документи додані до них протягом п'яти календарних днів з моменту отримання копії позовної заяви, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами сторонам.

Роз'яснити третій особі, що вона має права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повторно запропонувати відповідачу до наступного підготовчого засідання подати суду відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу та третій особі. При цьому, суд зазначає про обов'язок відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Витребувати у Державного реєстратора Скороходівської об'єднаної Територіальної громади Чутівського району Полтавської області Чубенко Л.М. належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи за заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 20.04.2018 09:23:37 за реєстраційним номером 40725661 для проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 0,3220 га.

Витребувані документи надати до суду в строк до 30 січня 2019 року.

Відкласти підготовче засідання до 31 січня 2019 року до 11:00.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Г.В. Костенко