Ухвала суду № 79087263, 03.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6902/18

УХВАЛА

03 січня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Київського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа - Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду поштою надійшов позов ОСОБА_1 до Київського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа - Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в якому позивач просить:

- визнати незаконними дії відповідача щодо не виплати страхових внесків до Пенсійного фонду України, утриманих з позивача;

- зобов'язати відповідача здійснити виплату страхових внесків до Пенсійного фонду України, утриманих з позивача, за період з 01.01.2009 року по 10.10.2013 року.

Одержавши позовну заяву, суд з'ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з наступних підстав.

Так, по-перше, згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте, позивачем не додано до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, що:

- 31.12.1993 року позивач була прийнята на роботу на посаду помічника слідчого Слідчого відділу Київського районного відділу Одеського міського управління Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області;

- 10.10.2013 року згідно наказу № 37 позивача було звільнено з посади старшого слідчого у званні майор на підставі п. 4 ст. 36 КЗпП України.

При цьому в позовній заяві не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою.

По-друге, відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень в позовній заяві зазначаються обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Проте в позовній заяві не зазначено обґрунтування порушення оскаржуваними діями прав, свобод, інтересів позивача.

По-третє, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущення встановлено законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 статті 120 КАС України «Обчислення процесуального строку» встановлено, що строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Згідно ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Відповідно, днем подання позову є день безпосереднього подання позовної заяви в суд першої інстанції або здачі його на пошту чи передачі іншими відповідними засобами зв'язку.

Даний позов подано безпосередньо в суд першої інстанції 29.12.2018 року.

Згідно змісту позовних вимог, позивач просить: визнати незаконними дії відповідача щодо не виплати страхових внесків до Пенсійного фонду України, утриманих з позивача;

- зобов'язати відповідача здійснити виплату страхових внесків до Пенсійного фонду України, утриманих з позивача, за період з 01.01.2009 року по 10.10.2013 року.

Тобто, позивач звернувся до суду з пропущенням встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також, частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Проте, позивачем заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску до позову не додано.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду (в кількості примірників в т.ч. для інших учасників справі):

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, що: 31.12.1993 року позивач була прийнята на роботу на посаду помічника слідчого Слідчого відділу Київського районного відділу Одеського міського управління Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області; 10.10.2013 року згідно наказу № 37 позивача було звільнено з посади старшого слідчого у званні майор на підставі п. 4 ст. 36 КЗпП України, або письмового зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою, - у разі неможливості їх самостійного подання із зазначенням причин їх неподання;

- письмового зазначення обґрунтування порушення оскаржуваними діями прав, свобод, інтересів позивача;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 4, 19, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Київського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа - Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова