Ухвала суду № 79086862, 08.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/487/18

УХВАЛА

08 січня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державного підприємства «ХЛІБНА БАЗА №77» Держрезерву України про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 року за позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до Державного підприємства «ХЛІБНА БАЗА №77» Держрезерву України про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася Державна екологічна інспекція в Одеській області з позовною заявою до Державного підприємства «ХЛІБНА БАЗА №77» Держрезерву України про застосування заходів реагування до відповідача, а саме: негайного призупинення господарської діяльності підприємства до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року позов Державної екологічної інспекції в Одеській області до Державного підприємства «ХЛІБНА БАЗА №77» Держрезерву України про застосування заходів реагування до відповідача, а саме: негайного призупинення господарської діяльності підприємства до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами задоволено повністю.

Зазначене рішення набрало законної сили та на його виконання виданий виконавчий лист.

Постановою заступника начальника відділу Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Мірошник О.А. від 26.12.2018 року відкрито виконавче провадження ВП №56966392 з виконання виконавчого листа №815/487/18, виданого Одеським окружним адміністративним судом 23.05.2018 року.

Від Державного підприємства «ХЛІБНА БАЗА №77» Держрезерву України надійшло клопотання про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 року по справі №815/487/18 до 10 квітня 2019 року, обґрунтоване тим, що 26.12.2017 року електронною поштою одержано постанову про відкриття виконавчого провадження від 26.12.2018 року на підставі виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом 23.05.2018 року у справі №815/487/18 та одержано вимогу виконавця у ВП №56966392 від 26.12.2018 року про надання до Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області у строк до 27.12.2018 року копій документів, що підтверджують отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Однак, станом на 27.12.2018 року боржником не завершена процедура одержання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Договір на виконання робіт з інвентаризації джерел викидів в атмосферне повітря та розробки документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для одержання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами укладений боржником з компетентною особою. Але через брак коштів на державному підприємстві «ХЛІБНА БАЗА №77» Держрезерву України з причин непогашеної дебіторської заборгованості виконання договору не завершене. Станом на 27.12.2018 року сформований опис джерел викидів Державного підприємства «ХЛІБНА БАЗА №77» Держрезерву України та реального стану експлуатації обладнання, що є важливим чинником у процесі виконання умов договору. Для завершення виконання договору потрібні кошти у розмірі 75000 грн., які на даний час відсутні у боржника. Через блокування рахунків на виконання рішень суду за позовами інших відповідальних зберігачів, Державне агентство резерву України не має можливості своєчасно розраховуватись із підприємством за послуги із зберігання державного зерна. За фактом надходження коштів боржник розраховуватиметься з контрагентом за виконання робіт з розробки документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для одержання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Зазначене клопотання заявник просив розглянути за його відсутності.

Від представника Державної екологічної інспекції в Одеській області надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутності. В цій заяві позивач зазначив, що заперечує щодо задоволення клопотання Державного підприємства «ХЛІБНА БАЗА №77» Держрезерву України про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 року по справі №815/487/18.

В судове засідання сторони не з'явилися, а тому на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України клопотання розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд вважає зазначене клопотання не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, 3, 5ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

В обґрунтування клопотання про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 року заявник зазначає відсутність коштів

на сплату послуг за договором №68 від 23 липня 2018 року, укладеним між ТОВ Науково-виробничим підприємством «ЕКОС» та Державним підприємством «ХЛІБНА БАЗА №77» Державного агентства резерву України, за яким ТОВ Науково-виробниче підприємство «ЕКОС» приймає на себе виконання робіт з інвентаризації джерел викидів в атмосферне повітря, та розробки документів у яких обґрунтовуються обсяги викидів для одержання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (75 джерел), вартість робіт за яким складає 75000 грн. Заявник дійсно не має можливості сплатити таку суму коштів через значну заборгованість Державного агентства резерву України перед ДП «Хлібна база №77». Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 року» за програмою КПКВК 1203020 «Обслуговування державного матеріального резерву» не передбачено асигнування загального фонду Держрезерву на відшкодування витрат, пов'язаних з обслуговуванням матеріальних цінностей державного резерву. Єдиним джерелом фінансування є 10% надходжень до спеціального фонду державного бюджету від реалізації матеріальних цінностей державного резерву в порядку освіження або заміни та надходження від реалізації розброньованих матеріальних цінностей державного (мобілізаційного) резерву.

При цьому, Державним підприємством «ХЛІБНА БАЗА №77» Державного агентства резерву України не надано до суду доказів на підтвердження тих обставин, на які відповідач посилається у клопотанні, зокрема, відсутність коштів на підприємстві для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Крім того, рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №815/487/18, яким Державне підприємство «ХЛІБНА БАЗА №77» Держрезерву України зобов'язано негайно призупинити господарську діяльність підприємства до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ухвалене ще 10.04.2018 року, копію якого заявник отримав 26.04.2018 року, однак договір з ТОВ Науково-виробничим підприємством «ЕКОС» відповідач уклав лише у липні 2018 року, тобто на протязі двох місяців після прийняття рішення, заявником не вчинялося дій щодо усунення порушень, виявлених Державною екологічною інспекцією в Одеській області в частині отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Суд також звертає увагу, що рішення в цій справі стосується негайного призупинення господарської діяльності підприємства ще з 10 квітня 2018 року, що фактично на протязі дев'яти місяців відповідачем не зроблено.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання Державного підприємства «ХЛІБНА БАЗА №77» Держрезерву України про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 року у справі №815/487/18 та відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись ст. ст. 205, 378, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державного підприємства «ХЛІБНА БАЗА №77» Держрезерву України (смт. Іванівка, Іванівський район, Одеська область, 67200, код ЄДРПОУ 20947701) про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 року по справі №815/487/18 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида