Ухвала суду № 79086764, 08.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5515/18

У Х В А Л А

08 січня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Національного агентства з питань запобігання корупції про відкладення підготовчого засідання та участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Биченка Сергія Яковича до Національного агентства з питань запобігання корупції, в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 815 від 27.04.2018 р. "Про проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік", поданої Биченко Сергієм Яковичем, заступником голови Чорноморської міської ради Одеської області, на підставі інформації, отриманої від суб'єкта звернення".

Ухвалою суду від 25.10.2018 р. відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; зобов'язано відповідача надати до суду письмові докази по справі; призначено судове засідання по справі на 19.11.2018 р. о 12 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 19.11.2018 р., яка занесена до протоколу засідання, в судовому засіданні оголошено перерву до 06.12.2018 р. 16 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 06.12.2018 р. призначено проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання; встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; призначено підготовче засідання по справі на 08.01.2019 р. о 16 год. 00 хв.

Позивач у підготовче засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення останнього повідомлений належним чином та завчасно. Про причини неявки у підготовче засідання позивач суд не повідомив та доказів поважності неявки до суду не надав.

Судом визнано неповажною неявку позивача в судове засідання.

08.01.2019р. (вх. № ЕП/94/19) до суду надійшло клопотання, в якому представник відповідача, посилаючись на віддаленість місця розташування відповідача та неможливість забезпечити до судового засідання явку представника, просив відкласти підготовче засідання та забезпечити його проведення в режимі відеоконференції.

04.01.2019р. (вх. № ЕП/50/19) до суду надійшло клопотання, в якому представник відповідача, посилаючись на віддаленість місця розташування відповідача та неможливість забезпечити до судового засідання явку представника, просив забезпечити його проведення в режимі відеоконференції. При цьому, представник відповідача просив доручити забезпечення проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 19.11.2018 р. об 12 год. 00 хв., Окружному адміністративному суду м.Києва, а в разі відсутності такої можливості - Київському апеляційному адміністративному суду.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За приписами ч.4 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до п. 10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, враховуючи, що до судового засідання 08.01.2019р. всі учасники справи не з'явились, клопотання відповідача розглянуто в порядку письмового провадження.

Частиною 4 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв'язку з необхідністю належної підготовки справи до розглду по суті, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно ч.ч. 8, 9 ст.195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобовязаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з'явився, а також перевіряє повноваження представників.

У відповідності до "Прикінцевих та перехідних" положень Закону України від 04.07.2012 5041-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції", до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

За результатом підготовчих дій, спрямованих на забезпечення проведення судового засідання, призначеного на 16.01.2019р. о 15 год. 30 хв., в режимі відеоконференції, судом встановлено, що відповідно до графіку проведення судових засідань в режимі відеоконференції в Окружному адміністративному суду м. Києва є можливим призначити проведення судового засідання по справі №420/5515/18 в режимі відеоконференції 16.01.2019р. о 15 год. 30 хв, проведення якого доручити Окружному адміністративному суду м.Києва (вулиця Петра Болбочана, 8, корпус 1, Київ, 01051).

Керуючись статтями 2, 173, 181, 195, 205, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання по справі на 16 січня 2019 року о 15 годині 30 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, в залі судових засідань № 23.

Задовольнити клопотання представника Національного агентства з питань запобігання корупції про участь у судовому засіданні у справі №420/5515/18, призначеному на 16 січня 2019 року о 15 годині 30 хвилин, в режимі відеоконференціїї.

Доручити Окружному адміністративному суду м.Києва (вулиця Петра Болбочана, 8, корпус 1, Київ, 01051) забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 16 січня 2019 року о 15 годині 30 хвилин за участю представника Національного агентства з питань запобігання корупції.

Національному агентству з питань запобігання корупції забезпечити явку 16 січня 2019 року о 15 годині 30 хвилин до Окружного адміністративного суду м.Києва (вулиця Петра Болбочана, 8, корпус 1, Київ, 01051), для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 420/5515/18.

Про час і місце підготовчого засідання повідомити учасників справи.

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П. Самойлюк