Ухвала суду № 79084688, 10.01.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

10 січня 2019 р. Справа № 120/4611/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027, код ЄДРПОУ 39767547) до відділу примусового рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 34939304) про скасування постанови та закриття виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до відділу примусового рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови та закриття виконавчого провадження.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю постанов головного державного виконавця відділу примусового рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Паламарчука Володимира Володимировича від 26.11.2018 та від 12.12.2018, яким до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області застосовано штрафні санкції в розмірі 5100,00 грн. та 10200,00 грн. відповідно.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ухвалою від 14.12.2018 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на усунення виявлених у ній недоліків.

На виконання вимог ухвали позивачем через канцелярію суду супровідним листом подано позовну заяву в новій редакції, а також заяву про збільшення позовних вимог.

Крім того, позивачем також подано заяву про поновлення строку звернення до суду. Обґрунтовуючи дану заяву, позивач зазначив, що оскаржувану постанову від 26.11.2018 позивач отримав лише 03.12.2018, а тому 12.12.2018 звернувся до суду з даним адміністративним позовом. З огляду на викладене, вважає, що строк звернення до суду пропущений ним із поважних причин.

Так, особливості провадження у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначено в статті 287 КАС України.

Згідно із положеннями ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно із положеннями ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В даному ж випадку, із доданих до позовної заяви матеріалів слідує, що строк звернення до суду пропущений позивачем із поважних причин, адже докази, які б спростовували його твердження відносно того, коли йому стало відомо про прийняття відповідачем оскаржуваних рішень, станом на день відкриття провадження у справі - відсутні.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що подане позивачем клопотання про поновлення строків звернення до суду підлягає задоволенню.

Враховуючи вищенаведене, доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

При цьому, слід зазначити, що вимога позивача про зупинення виконання постанови про накладення штрафу серії ВП №55933849 від 26.11.2018 фактично спрямована на вжиття заходів забезпечення позову. Однак, її форма та зміст не відповідають критеріям, що наведені в ст. 152 КАС України, як то не викладено в окремій заяві, не наведено обґрунтувань необхідності забезпечення позову, а також не надано документу, що підтверджує сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

1. Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про поновлення строків звернення до суду задовольнити та поновити строк звернення до суду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до відділу примусового рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови та закриття виконавчого провадження.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жданкіною Наталією Володимирівною одноособово, в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

4. Призначити справу до судового розгляду на 29 січня 2019 р. о 15:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

5. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

6. Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення прави підсудності.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна