Ухвала суду № 79064935, 03.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

03 січня 2019 року м. Київ № 826/17359/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., за участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про заміну стягувача та боржника у виконавчому провадженні в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

за участю представників учасників справи

від заявника - не з'явився

від заінтересованої особи - не з'явився

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 (далі по тексту - заявник, ОСОБА_3.) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 22869069) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368) та стягувача - ОСОБА_1 на його правонаступника - ОСОБА_3, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі по тексту - заінтересована особа) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_3 зазначила, що вона є дружиною та спадкоємцем ОСОБА_1, який не отримав належну йому суму пенсії, перераховану відповідно до рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2018 року по справі №826/17359/18, а тому, в силу положень статті 1127 Цивільного кодексу України та статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» така сума входить до складу спадщини, що є підставою для заміни сторони виконавчого провадження (до відкриття виконавчого провадження), а саме стягувача ОСОБА_1 на ОСОБА_3.

Крім того, заявник вказує, що постановою Кабінету Міністрів України №203 від 29 березня 2017 року «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві» затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття, а саме: Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві та Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві реорганізовано шляхом злиття та створення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

27 квітня 2018 року створено нову юридичну особу - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 грудня 2018 року заяву ОСОБА_3 призначено до розгляду.

В судове засідання 03 січня 2019 року представники сторін не з'явилися, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

З урахуванням частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні за відсутністю представника заявника та представника заінтересованої особи.

Розглянувши подану заяву, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Так, з матеріалів справи вбачається, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2018 року по справі №826/17359/18 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року №900-VIII, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268», на підставі довідки №34331 від 14 червня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2016 року, виданої Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за період з 01 січня 2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року №900-VIII, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268», на підставі довідки №34331 від 14 червня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2016 року, виданої Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві. Також вирішено стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) понесені ним судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно - Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 22869069).

Рішення суду набрало законної сили 02 серпня 2018 року.

У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404- VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З долученої до заяви про заміну сторони виконавчого провадження копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2, виданого Відділом реєстрації смерті Головного територіального управління юстиції у місті Києві 02 квітня 2018 року, вбачається, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3, виданого Лівобережним відділом реєстрації шлюбів м. Києва з Державним центром розвитку сім'ї 02 серпня 2002 року, актовий запис №933, ОСОБА_3 є дружиною ОСОБА_1.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно із частиною 1 статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам сім'ї, які належали до кола осіб, забезпечуваних пенсією у зв'язку із втратою годувальника, а також другому з подружжя, батькам пенсіонера і тим членам сім'ї, які проживали разом з ним на день його смерті.

Аналогічну норму у відношенні сум пенсій, недоодержаних військовослужбовцем, містить частина 1 статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до якої суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Згадуваними нормами законодавства визначається подальша доля тільки тих платежів, право на які виникло за життя спадкодавця.

Судом встановлено, що належна ОСОБА_1 пенсія за період з 01 січня 2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року №900-VIII, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268», на підставі довідки №34331 від 14 червня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2016 року, виданої Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві не нарахована та не виплачена.

Враховуючи, що право на перерахунок та отримання пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року №900-VIII, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268», на підставі довідки №34331 від 14 червня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2016 року, виданої Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, виникло за життя ОСОБА_1 та не виплачено йому станом на ІНФОРМАЦІЯ_1 (день смерті), суд вбачає наявними підстави для заміни стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження в адміністративній справі № 826/17359/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, а саме ОСОБА_1 на ОСОБА_3.

При цьому суд зазначає, що не виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України встановленого рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2018 року по справі №826/17359/18 обов'язку щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії відповідно до вказаних вище законодавчих актів та довідки №34331 від 14 червня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2016 року, виданої Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, не позбавляє ОСОБА_3 права на отримання належної ОСОБА_1 суми пенсії за період з 01 січня 2016 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 (з урахуванням виплачених сум).

Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року №203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві» утворено Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві, реорганізувавши шляхом злиття Правобережне, Лівобережне, Центральне об'єднані управління Пенсійного фонду України в місті Києві та головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Постанова Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року №203 набрала чинності 05 квітня 2017 року.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Як встановлено судом, 27 квітня 2018 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №10741120013016815 про припинення діяльності юридичної особи - Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 22869069) та цього ж дня внесено запис № 10741340000074949 про реєстрацію Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368).

Тобто, судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368) є процесуальним правонаступником Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 22869069).

Враховуючи положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням того, що правонаступником Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 22869069) є Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368), суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому листі його правонаступником до відкриття виконавчого провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження в адміністративній справі № 826/17359/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, а саме ОСОБА_1 на ОСОБА_3.

3. Замінити боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження в адміністративній справі № 826/17359/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, а саме Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 22869069) на Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно - Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368).

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.І. Кузьменко

Повний текст ухвали суду виготовлений 08 січня 2019 року.