Ухвала суду № 79064305, 08.01.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 січня 2019 року Чернігів Справа № 620/4113/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л., перевіривши матеріали заяви про забезпечення позову Борзнянського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства "Борзнарайагролісгосп" у справі за адміністративним позовом Борзнянського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства "Борзнарайагролісгосп" до Управління Держпраці у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

У С Т А Н О В И В:

Борзнянське районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство "Борзнарайагролісгосп" звернулось до суду з позовом до Управління Держпраці у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу № 25-06-018/0786/315 від 6.12.2018 у розмірі 223380 грн.

Справа прийнята судом до свого провадження.

До початку розгляду справи по суті до суду надійшла заява від позивача, в якій останній просить зупинити дію постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 25-06-018/0786/315 від 06.12.2018 у розмірі 223380 грн., винесену заступником начальника Управління Держпраці у Чернігівській області Хоменко І.І., а також заборонити органам державної виконавчої служби вчиняти дії щодо стягнення штрафу на підставі зазначеної постанови до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Заява про забезпечення позову обґрунтована тим, що, у разі пред'явлення оскаржуваної постанови до виконання, існує очевидна небезпека блокування поточного рахунку підприємства і, як результат, унеможливить здійснення поточних виплат податків, обов'язкових платежів до бюджету, виплати заробітної плати працівникам та здійснення поточних витрат на функціонування підприємства. Що, в свою чергу, призведе до припинення позивачем господарської діяльності.

Тобто, невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він має намір звернутися до суду.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд дійшов висновку про необхідність її задоволення.

У частині першій статті 152 КАС України закріплено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

При цьому якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (частина 2 статті 152 КАС України).

Відповідно до ч.2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п.5 ст. 151 КАСУ позов може бути забезпечений шляхом зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Оскільки постанова управління Держпраці про накладення штрафу на суб'єкта господарювання є виконавчим документом, на підставі якого органами ДВС здійснюється безспірне стягнення коштів в рахунок погашення визначеної нею суми штрафних санкцій, то є підстави для забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі вказаної постанови.

Зважаючи на наведене вище, заяву Борзнянського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства "Борзнарайагролісгосп" про забезпечення позову - необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 152, 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Заяву Борзнянського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства "Борзнарайагролісгосп" про забезпечення позову - задовольнити.

Зупинити дію постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 25-06-018/0786/315 від 06.12.2018 у розмірі 223380 грн., винесену заступником начальника Управління Держпраці у Чернігівській області Хоменко І.І., заборонивши органам державної виконавчої служби вчиняти дії щодо стягнення штрафу на підставі зазначеної постанови до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її вручення.

Суддя С.Л. Клопот