Ухвала суду № 79063702, 29.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6205/18

УХВАЛА

29 грудня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Міністерства внутрішніх справ України (вул.Богомольця, буд.10, м.Київ, 01024), Державного секретаря МВС України Тахтая Олексія Володимировича (вул.Богомольця, буд.10, м.Київ, 01024) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

28 листопада 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ державного секретаря МВС України О.В. Тахтая від 26.10.2018 року № 1307 о/с про звільнення ОСОБА_1, державного службовця 6 рангу з посади заступника начальника РСЦ МВС в Одеській області за взаємною домовленістю;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника РСЦ МВС в Одеській області;

- стягнути з Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, 01024, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 10) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі, визначеній на момент ухвалення судового рішення в цій справі із розрахунку 1194,29 грн. за кожний вимушено пропущений робочий день.

Ухвалою суду від 03.12.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв'язку) для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду (з копією для відповідача):

1) уточненої позовної заяви:

- із зазначенням в її прохальній частині даних щодо повної назви посади, з якої позивача було звільнено та періоду вимушеного прогулу (із зазначенням відповідних дат та/чи обставин), за який позивач просить суд стягнути середній заробіток;

- із зазначенням інформації про місцезнаходження оригіналів доказів, копії яких додані до позовної заяви;

- в якій позивачу необхідно визначитись із складом відповідачів у справі, зважаючи на викладене в даній ухвалі суду.

2) доказів, визначених судом.

22 грудня 2018 року за вх. №40242/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державного секретаря МВС України Тахтая Олексія Володимировича, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ державного секретаря МВС України О.В. Тахтая від 26.10.2018 року № 1307 о/с про звільнення ОСОБА_1, державного службовця 6 рангу з посади заступника начальника регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Одеській області за взаємною домовленістю 30.10.2018 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Одеській області;

- стягнути з Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, адреса: 01024, м.Київ, вул. Богомольця, буд. 10) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу (за період з 31.10.2018 до дати ухвалення судового рішення в цій справі) в сумі, визначеній на момент ухвалення судового рішення в цій справі із розрахунку 1194,29 грн. за кожний вимушено пропущений робочий день.

До вказаної уточненої позовної заяви позивачем додані додатки, згідно переліку, наведеному у ній.

При цьому, в уточненій позовній заяві позивачем зазначено, що копію ухвали суду від 03.12.2018 року отримано ОСОБА_1.18.12.2018 року.

Водночас, згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулось до суду 28.12.2018 року, копія ухвали отримана позивачем саме 18.12.2018 року.

Отже, позивачем у визначений судом строк усунуто недоліки позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Як зазначено позовній заяві, підставою для звернення позивача до суду з даною позовною заявою стало прийняття відповідачем - державним секретарем МВС України спірного наказу на підставі заяви ОСОБА_1, яка була складена під впливом сильного тиску та зважаючи на те, що, позивач 27.10.2018 року написав заяву про відкликання його заяви про звільнення від 26.10.2018 року.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, суддя дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 160, 161, 171, 173, 179-181, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1.

Відкрити провадження у справі за даною позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Міністерства внутрішніх справ України (вул.Богомольця, буд.10, м.Київ, 01024), Державного секретаря МВС України Тахтая Олексія Володимировича (вул.Богомольця, буд.10, м.Київ, 01024) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 21.01.2019 року о 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).

Встановити відповідачам строк для подання відзивів на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

У разі своєчасного подання та направлення відповідачами до суду заяви по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаної заяви нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідної заяви по суті справи та доказів засобами поштового зв'язку.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Соколенко О.М.