Ухвала суду № 79061603, 26.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6593/18

У Х В А Л А

26 грудня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - державний виконавець Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Кольца Каміла Юріївна, про визнання незаконною та скасування постанови, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) до Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (місцезнаходження: вул. Заводська, 19, м. Біляївка, Одеська область, 67600), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - державний виконавець Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Кольца Каміла Юріївна (адреса місця служби: вул. Заводська, 19, м. Біляївка, Одеська область, 67600), в якому позивач просить визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Кольца Каміли Юріївни від 21.11.2018 року про закінчення виконавчого провадження № 57528488 з виконання виконавчого листа № 815/2318/18, виданого Одеським окружним адміністративним судом 03.10.2018 року, про зобов'язання Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах села Холодна Балка Біляївського району Одеської області, орієнтованою площею не більше 0,25 га., яка розташована по вулиці Ювілейна (крайня кутова земельна ділянка), з тих підстав, по суті, що фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом не відбулося.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Згідно з ч.ч. 2, 5 ст. 49 КАС України, зокрема, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі судом встановлено, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки особи, яка не є стороною у справі, - Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області, як боржника у виконавчому провадженні № 57528488 з виконання виконавчого листа № 815/2318/18, виданого Одеським окружним адміністративним судом 03.10.2018 року.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі № 420/6593/18 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Холоднобалківську сільську раду Біляївського району Одеської області (місцезнаходження: вул. Санаторна, 2-А, с. Холодна Балка, Біляївський район, Одеська область, 67660).

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 171, 243, 248, 256, 257, 287, 294, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - державний виконавець Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Кольца Каміла Юріївна, про визнання незаконною та скасування постанови.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 3 січня 2019 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 9 (1-й поверх).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Холоднобалківську сільську раду Біляївського району Одеської області (місцезнаходження: вул. Санаторна, 2-А, с. Холодна Балка, Біляївський район, Одеська область, 67660).

Встановити відповідачу 2-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. (ч. 4 ст. 159 КАС України)

Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії усіх:

- доказів-підстав прийняття оскаржуваної постанови;

- матеріалів виконавчого провадження ВП № 57528488 або оригінали зазначеного виконавчого провадження (для огляду в судовому засіданні);

- матеріалів досудового вирішення спору.

Витребувані документи подати до суду у 2-денний строк з дня одержання ухвали із підтвердженням надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

В разі ненадання витребуваних документів - надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/fair/sud1570/.

Наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень за місцезнаходженням якого розглядається справа, як стороні, можна отримати лише безпосередньо у суді.

Окремо від рішення суду ухвалу суду про відкриття провадження у справі може бути оскаржено в апеляційному порядку лише в частині порушення правил підсудності, в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 287 КАС України.

В іншій частині ухвала суду окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова