Ухвала суду № 79060881, 09.01.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.000027

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 січня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви комунального підприємства «Володар» Бориславської міської ради до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування припису та постанов,

ВСТАНОВИВ:

04.01.2019 в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява комунального підприємства «Володар» Бориславської міської ради до Головного управління Держпраці у Львівській області. Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Держпраці у Львівській області щодо проведення інспекційного відвідування КП «Вододар» Бориславської міської ради з питань додержання вимог законодавства про працю;

- скасувати припис про усунення виявлених порушень № ЛВ 2958/1404/АВ/П від 15.11.2018;

- визнати протиправними та скасувати постанови ГУ Держпраці у Львівській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 06.12.2018 № ЛВ2958/1404/АВ/ФС-1 та № ЛВ2958/1404/АВ/ФС-2.

Позовна заява здана на пошту для скерування до суду 27.12.2018.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява комунального підприємства «Володар» Бориславської міської ради не відповідає вимогам, встановленим КАС України з таких підстав:

відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (надалі – Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIІІ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 гривні.

Підпунктом 1.1 пунктом 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як зазначено в частині третій статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач оскаржує постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 06.12.2018 № ЛВ2958/1404/АВ/ФС-1 та № ЛВ2958/1404/АВ/ФС-2, на підставі котрих на позивача накладено штраф в сумі відповідно 3723 грн. та 11169 грн. (разом 14892 грн.). Ця позовна вимога є майновою, оскільки накладення штрафу безпосередньо впливає на майнові права особи, тому судовий збір слід обчислювати виходячи з розміру штрафу, накладеного в оскаржених постановах. Відтак, позивачу за подання цього позову слід сплатити мінімальну ставку судового збору - 1762 грн. судового збору.

Поряд з тим, в позовній заяві позивач об’єднав ще дві позовні вимоги немайнового характеру - про визнання протиправними дій Головного управління Держпраці у Львівській області щодо проведення інспекційного відвідування позивача, а також про скасування припису про усунення виявлених порушень № В 2958/1404/АВ/П від 15.11.2018. Оскільки ці позовні вимоги є немайнового характеру, за кожну з них позивачу належить сплатити 1762 грн. судового збору.

До позовної заяви позивач долучив платіжне доручення № 613 від 26.12.2018 на суму 3524 грн., що свідчить про сплату судового збору у розмірі, меншому за визначений законом. Відтак, позивачу слід доплатити 1762 грн. судового збору.

Суддя повідомляє, що для сплати судового збору є такі реквізити рахунку: отримувач коштів: УКуЗалiз.р м.Льв/Залізничний/22030101; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 34315206084082, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: « 101; судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа). Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду також можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

залишити без руху позовну заяву комунального підприємства «Володар» Бориславської міської ради до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування припису та постанов.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

– скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду оригінал документа про сплату судового збору в сумі 1762 грн. (платіжні реквізити вказано в мотивувальній частині цієї ухвали).

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.