Ухвала суду № 79060832, 08.01.2019, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4139/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання - Бутенко К.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НВК ОТМ" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа, предметом оскарження у якій є рішення від 07.08.2018 за № 873956/38413778, № 873953/38413778 та № 873948/38413778 про відмову в реєстрації податкових накладних №№ 4; 5; 6 від 05.06.2018, рішення ДФС від 27.08.2018 за № 26669/38413778/2, № 26671/38413778/2, № 26670/38413778/2 про залишення без задоволень скарг Товариства з обмеженою відповідальністю «НВК ОТМ» на рішення про відмову в реєстрації податкових накладних №№ 4; 5; 6 від 05.06.2018, а також зобов'язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 05.06.2018 за № 4, податкову накладну від 05.06.2018 № 5 та податкову накладну від 05.06.2018 за № 6, складені платником податків Товариством з обмеженою відповідальністю «НВК ОТМ».

У підготовче засідання представники сторін не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від представника відповідача засобами електронного зв'язку надійшов відзив на позовну заяву, у якому заявлено клопотання про залучення до участі у даній справі у якості співвідповідача Головне управління ДФС у Луганській області. Клопотання обґрунтовано тим, що наказом ГУ ДФС у Луганській області № 297 від 14.03.2018 зі змінами, внесеними наказом № 505 від 02.05.2018, створено Комісію ГУ ДФС у Луганській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку корегування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації та затверджено її персональний склад.

Отже, оскаржувані рішення від 07.08.2018 за № 873956/38413778, № 873953/38413778 та № 873948/38413778 про відмову в реєстрації податкових накладних прийняті не ДФС України, а відповідною комісією ГУ ДФС у Луганській області.

Дослідивши додані до відзиву докази суд виходить з такого.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року № 190 "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації" (далі - Постанова № 190) передбачалось, що рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації приймає комісія Державної фіскальної служби.

Однак, вищевказана постанова втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" (далі - Постанова 117), затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації цей Порядок визначає організаційні та процедурні засади діяльності комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - комісії контролюючих органів), а також права та обов'язки її членів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 наказом Головного управління ДФС у Луганській області № 297 від 14.09.2018 створено Комісію Головного управління ДФС у Луганській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, а наказом Головного управління ДФС у Луганській області № 505 від 05.05.2018 внесено зміни до складу Комісії Головного управління ДФС у Луганській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації.

Отже, оскаржувані рішення від 07.08.2018 за № 873956/38413778, № 873953/38413778 та № 873948/38413778 про відмову в реєстрації податкових накладних прийняті Головним управлінням ДФС у Луганській області, а не ДФС України, до якої пред'явлено позов.

Згідно частин третьої та четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи зазначене, а також те, що позов містить також вимоги до ДФС України суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління ДФС у Луганській області.

Керуючись ст. ст.48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління ДФС у Луганській області (ідентифікаційний код 39591445, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива