Рішення № 79058943, 29.12.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1890/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф. А.,

при секретарі судового засідання Журомській І.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Степанюка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Голобської селищної ради Ковельського району Волинської області про визнання неправомірними дій та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (надалі - ОСОБА_3, позивач) звернулася з позовом до Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації, в якому просить: визнати неправомірними дії, котрі полягають у витребуванні від ОСОБА_3 додаткових документів для призначення державної соціальної допомоги, не передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» та зобов'язати призначити та виплатити ОСОБА_3 допомогу при народженні дитини (сина, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1), передбачену статтями 11-12 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а також стягнути 10 000,00 грн. завданої ОСОБА_3 моральної шкоди.

Ухвалою судді 25.09.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у зв'язку з неправомірними діями відповідача, ОСОБА_3 не було призначено та виплачено допомогу при народженні дитини, передбачену статтями 11-12 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Позивач зверталась до Управління соціального захисту населення Ковельської РДА із заявою про призначення такої допомоги, до якої долучила копію свого паспорту та копію свідоцтва про народження дитини. Проте, листом від 17.08.2018 року №134/13.5 Центр надання адміністративних послуг Голобської селищної ради повідомив ОСОБА_3, що для оформлення державної допомоги при народженні дитини необхідно додати додаткові документи до 16.09.2018 року, а у разі непред'явлення вказаних документів у вказаний термін в призначенні даної допомоги буде відмовлено. ОСОБА_3 вважає такі дії відповідача протиправними та просить задовольнити позов.

12.10.2018 року від Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації надійшли пояснення та заперечення на адміністративний позов. Управління вважає позовні вимоги безпідставними з наступних підстав. Відповідно до Меморандуму про співпрацю щодо організації надання адміністративних послуг, підписаним 24.01.2018 року між управлінням соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації та Голобською селищною радою (об'єднана територіальна громада), Голобська селищна рада (об'єднана територіальна громада) надає адміністративні послуги у сфері соціального захисту населення: - визначає право та забезпечує прийом заяв і документів від населення на всі види державних соціальних допомог, субсидій, пільг та компенсацій, що надаються управлінням соціального захисту населення; - проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу серед населення з питань соціального захисту, забезпечує вільний доступ громадян до необхідної інформації. Заява ОСОБА_3 про призначення допомоги при народженні дитини надійшла поштовим листом до управління соціального захисту населення Ковельської РДА 14.08.2018 року. 16.08.2018 року, в день передачі справ працівником Голобської селищної ради, справа ОСОБА_3 була внесена в реєстр передачі особових справ і передана для подальшого призначення допомоги при народженні дитини. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року№1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» працівниками управління соціального захисту населення Ковельської РДА 23.08.2018 року була призначена допомога при народженні дитини ОСОБА_3

Враховуючи вищевикладене, допомога при народженні дитини ОСОБА_3 призначена без порушення чинного законодавства та прав заявниці. Управлінням соціального захисту населення Ковельської РДА не вчинено жодних дій, що могли привести до порушення прав дитини, заявниці і завдати моральної шкоди заявниці. Лист, який, як стверджує заявниця, завдав їй моральної шкоди, надійшов від Голобської селищної ради (вих. від 17.08.2018 року № 134/13.5), яка здійснює прийом документів відповідно до Меморандуму про співпрацю щодо організації надання адміністративних послуг. Оскільки Голобська селищна рада є самостійною юридичною особою і не підпорядковується управлінню соціального захисту населення Ковельської РДА остання не може нести відповідальність за дії Голобської селищної ради.

20.09.2018 року від ОСОБА_3 надійшла заява про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Голобської селищної ради Ковельського району.

26.10.2018 року від ОСОБА_3 надійшла заява про відмову від позову в частині зобов'язання Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації призначити та виплатити ОСОБА_3 допомогу при народженні дитини (сина, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1), передбачену статтями 11-12 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а також відмова від клопотання про залучення Голобської селищної ради Ковельського району в якості третьої особи та клопотання про залучення Голобської селищної ради Ковельського району до участі у справі як співвідповідача.

07.11.2018 року від ОСОБА_3 надійшло клопотання про відмову від залучення Голобської селищної ради Ковельського району до участі у справі як співвідповідача та заміну первісного відповідача у справі, Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації, на належного відповідача - Голобську селищну раду Ковельського району.

Ухвалою суду від 07.11.2018 року було закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди в частині позовних вимог щодо зобов'язання Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації призначити та виплатити ОСОБА_3 допомогу при народженні дитини (сина, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1), передбачену статтями 11-12 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Ухвалою суду від 07.11.2018 року замінено відповідача у справі - Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації на належного - Голобську селищну раду Ковельського району Волинської області та надано строк відповідачу на подання письмових заяв по суті справи.

Відповідно до частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

22.11.2018 року Голобська селищна рада Ковельського району Волинської області (надалі - Голобська селищна рада, відповідач) подала відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову, так як 23.08.2018 року на підставі поданих документів, Управлінням соціального захисту населення прийнято рішення про призначення ОСОБА_3 допомоги при народженні дитини. Вказане рішення прийняте відповідно до норм чинного законодавства, а тому не може вважатися порушенням прав ОСОБА_3

На момент подачі позовної заяви до суду (20.09.2018 року) ОСОБА_3 було відомо про те, що рішення про призначення допомоги прийняте, а отже жодного порушення її прав не існувало взагалі. Вимога про стягнення заподіяної ОСОБА_3 моральної шкоди є безпідставною, оскільки не відбулося порушення прав останньої щодо призначення допомоги. Лист-повідомлення Голобської селищної ради від 17.08.2018 року не може вважатися порушенням прав ОСОБА_3 щодо отримання допомоги, оскільки при прийняті рішення щодо виплати, посилання на нього не робилися та лист до уваги не брався. Витребування від ОСОБА_3 додаткових документів не являє собою цивільні правовідносини, які спричинили завдання шкоди. Правомірною вважається навіть така поведінка, яка хоча й має ознаки протиправної (неправомірної), проте, ці ознаки не набули певної юридичної форми з властивістю зумовлювати юридичні наслідки.

Відповідач вважає, що в матеріалах справи відсутні докази в обґрунтування розміру заявленої до відшкодування моральної шкоди у розмірі 10000,00 грн., а також докази які б свідчили про наявність шкоди заподіяної порушенням прав. Отже позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Ухвалою суду від 22.11.2018 року продовжено строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів - до 24 грудня 2018 року, та призначено судове засідання.

30.11.2018 року від позивачки надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, у якому вона заперечує проти доводів відповідача та просить задовольнити позов.

11.12.2018 року від ОСОБА_3 надійшло клопотання про закриття підготовчого провадження без участі позивачки та її представника та призначення справи до судового розгляду.

Ухвалою суду від 11.12.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених в заявах, поданих по суті справи.

Крім того, представник позивача в судовому засіданні наголосив, що позивач жодних додаткових документів на виконання листа Голобської селищної ради від 17.08.2018 року не надавала, а відтак позивач виходила з того, що їй відмовлено в нарахуванні та виплаті допомоги при народженні дитини, на яку вона безумовно має право відповідно до чинного законодавства України. Позивач взнала про те, що зазначена допомога їй нарахована та виплачена лише з пояснень наданих Управлінням соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації на її позовну заяву. Таким чином, позивач протягом тривалого часу була впевнена, що внаслідок неправомірних вимог викладених в листі Голобської селищної ради від 17.08.2018 року їй протиправно відмовлено в отриманні допомоги при народженні дитини. Саме в цьому полягає завдана позивачу моральна шкода.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову та просив відмовити у задоволенні позову з підстав, зазначених в заявах, поданих по суті справи.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши доводи позивача та відповідача у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв'язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.

Судом встановлено, що 11.07.2018 року ОСОБА_3 народила дитину (а. с. 11), батько дитини ОСОБА_5 Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 13.03.2018 року шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 було розірвано (а. с. 9).

10.08.2018 року ОСОБА_3 звернулась із заявою про призначення допомоги при народженні дитини до Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації, долучивши до заяви копію свого паспорту та копію свідоцтва про народження дитини.

23.08.2018 року ОСОБА_3 під час особистого візиту до Управління соціального захисту населення Ковельської РДА надала уповноваженому фахівцю оригінали свого паспорту та свідоцтва про народження дитини.

Разом з тим, ОСОБА_3 отримала лист від 17.08.2018 року №134/13.5 Голобської селищної ради, в якому її повідомили, що для оформлення державної допомоги при народженні дитини їй необхідно додати до 16.09.2018 року такі документи: оригінал та копію свідоцтва про народження дитини; оригінал паспорта матері дитини; оригінал та копію паспорта батька дитини; довідку з УПСЗН про те, що за місцем реєстрації батька дитини не зверталися за зазначеною вище допомогою (якщо зареєстроване місце проживання не відноситься до УПСЗН Ковельської РДА). У разі непред'явлення необхідних документів та довідок у визначений термін в призначенні даної допомоги буде відмовлено.

23.08.2018 року Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації винесло рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми, яким було призначено допомогу при народженні дитини ОСОБА_3 (а. с. 42).

09.10.2018 року ОСОБА_3 зараховано належну їй суму допомоги при народженні дитини (за період з липня по жовтень 2018 року включно) на особовий рахунок в банку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про охорону дитинства» з метою створення належних матеріальних умов для виховання дітей у сім'ях держава надає батькам або особам, які їх замінюють, соціальну допомогу, передбачену Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та іншими законами України.

Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одним з видів державної допомоги сім'ям з дітьми, зокрема є допомога при народженні дитини.

Допомога при народженні дитини призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Частиною першою статті 10 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною.

Відповідно до умов призначення допомоги при народженні дитини, передбачених статтею 11 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» для призначення такої допомоги до органу праці та соціального захисту населення за умови пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, та свідоцтва про народження дитини подається одним з батьків (опікуном), з яким постійно проживає дитина, заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, та копія свідоцтва про народження дитини.

Умови призначення і виплати таких видів державної допомоги сім'ям з дітьми, передбачених Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» визначений Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 (надалі - Порядок №1751).

Відповідно до пункту 11 Порядку №1751 для призначення допомоги при народженні дитини органу соціального захисту населення за умови пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, подається: 1) заява одного з батьків (опікуна), з яким постійно проживає дитина, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики; 2) копія свідоцтва про народження дитини (з пред'явленням оригіналу).

Відповідно до пункту 48 Порядку №1751 органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 в порядку, передбаченому вимогами законодавства звернулась із заявою про призначення допомоги при народженні дитини до Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації, долучивши до заяви копію свого паспорту та копію свідоцтва про народження.

Абзацом 7 пункту 2 Порядку №1751 передбачено, що у разі утворення об'єднаної територіальної громади, заяви з необхідними документами для призначення державної допомоги приймаються уповноваженими особами, що визначені виконавчими органами ради об'єднаної територіальної громади, та передаються відповідним органам соціального захисту населення.

Відповідно до Меморандуму про співпрацю щодо організації надання адміністративних послуг, підписаним 24.01.2018 року між управлінням соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації та Голобською селищною радою (об'єднана територіальна громада), Голобська селищна рада (об'єднана територіальна громада) надає адміністративні послуги у сфері соціального захисту населення: визначає право та забезпечує прийом заяв і документів від населення на всі види державних соціальних допомог, субсидій, пільг та компенсацій, що надаються управлінням соціального захисту населення; проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу серед населення з питань соціального захисту, забезпечує вільний доступ громадян до необхідної інформації.

У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє заявника, які документи мають бути подані додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше ніж протягом одного місяця з дня одержання зазначеного повідомлення, днем (місяцем) звернення за призначенням допомоги вважається день (місяць) прийняття або відправлення заяви (пункт 44 Порядку №1751).

Таким чином, чинним законодавством встановлено вичерпний перелік документів, що слугують підставою для нарахування та виплати допомоги при народженні дитини, це, за умови пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, - заява одного з батьків, з яким постійно проживає дитина та копія свідоцтва про народження дитини (з пред'явленням оригіналу).

Відтак вимагаючи від позивача (матері дитини) надати оригінал та копію паспорта батька дитини; довідку з УПСЗН про те, що за місцем реєстрації батька дитини не зверталися за зазначеною вище допомогою, Голобська селищна рада діяла всупереч вимогам чинного законодавства України.

Водночас суд вирішуючи дану справу бере до уваги наступне.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

З наведеного вбачається, що умовою застосування судом визначених законом способів захисту прав, свобод чи інтересів особи є факт їх порушення.

Судом встановлено та не заперечується позивачем та його представником, що допомога при народженні дитини була нарахована та виплачена управлінням соціального захисту населення Ковельської РДА без врахування вимог відповідача щодо подання додаткових не передбачених законом документів.

Таким чином, лист Голобської селищної ради від 17.08.2018 року за №134/13.5, яким пропонувалось позивачу надати додаткові документи, не мав для позивача жодних юридичних наслідків. При цьому суд враховує, що позивачем та її представником такі документи не надавались.

Відтак, невиконання позивачем вимог Голобської селищної ради щодо подання додаткових документів не спричинило для позивача жодних негативних юридично значимих наслідків.

Зважаючи на вищевикладене суд дійшов висновку, що право позивача на отримання допомоги при народженні дитини у спірних правовідносинах порушено не було.

Суд погоджується з доводами представника відповідача, що не може бути визнано неправомірними дії відповідача, які хоч і мають ознаки протиправних (неправомірних), проте, ці ознаки не набули певної юридичної форми з та не зумовили настання негативних для позивача юридичних наслідків (не призвели до порушення охоронюваних законом прав, свобод чи інтересів).

Керуючись вищевикладеним, позовні вимоги в частині визнання неправомірними дій є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Також не підлягає задоволенню позовна вимога про стягнення на користь позивача моральної шкоди, оскільки така вимога є похідною від вимоги про визнання дій відповідача неправомірними, яка залишена судом без задоволення.

Відповідно до частин першої статті 22 Цивільного Кодексу України (надалі - ЦК України), особа, якій завдано збитків (майнової шкоди) у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Згідно з частиною другою та третьою статті 23 ЦК України, моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

В силу статті 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала: 1) якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки; 2) якщо шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування як запобіжного заходу тримання під вартою або підписки про невиїзд, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт; 3) в інших випадках, встановлених законом.

Отже, протиправність поведінки, що завдає шкоду, встановлюється під час вирішення публічно-правового спору і її не потрібно з'ясовувати окремо. Іншими словами, якщо дії є протиправними, то й шкода заподіяна протиправно. Натомість, якщо суд дійде висновку, що дії були правомірними, то й підстав для відшкодування шкоди немає.

Для відшкодування потрібно встановити безпосередній причинний зв'язок між порушенням суб'єктивного права чи інтересу (наслідок) і порушенням закону (причина).

Вирішення позитивно питання щодо стягнення моральної шкоди з суб'єкта владних повноважень, серед іншого, є наслідком встановлення судом порушень прав, свобод чи інтересів особи неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльності першого, що у цьому випадку не знайшло свого підтвердження.

Тобто, позовна вимога про відшкодування позивачу моральної шкоди позивачем не доведена з передбачених статей 23, 1167 ЦК України обставин і підстав, які зумовлюють наявність такої шкоди. А також, не встановлено, що мали місце неправомірні дії зі сторони відповідача, які б спричинили негативні зміни у житті позивача.

Тому підстави для задоволення позову в частині стягнення моральної шкоди відсутні.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими, а тому в задоволенні позову відмовляє повністю.

Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255, 295 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ф.А. Волдінер

Повний текст судового рішення складено 08.01.2019 року.