Ухвала суду № 79058879, 09.01.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в об'єднанні справ

09 січня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2457/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

при секретарі судового засідання Ткачук І.І.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Романової І.Л.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Луцької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Приватне підприємство "Автотранспортне підприємство №1", Приватне акціонерне товариство "Луцьке автотранспортне підприємство 10701", Підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП "САНРАЙЗ" ЛТД, Комунальне підприємство "Луцьке підприємство електротранспорту", фізична особа-підприємець ОСОБА_5, фізична особа підприємець ОСОБА_6, фізична особа-підприємець ОСОБА_7, фізична особа-підприємець ОСОБА_8, про визнання протиправними та нечинними рішень клопотання представника позивача про об'єднання в одне провадження кількох справ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Приватне підприємство "Автотранспортне підприємство №1", Приватне акціонерне товариство "Луцьке автотранспортне підприємство 10701", Підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП "САНРАЙЗ" ЛТД, Комунальне підприємство "Луцьке підприємство електротранспорту", фізична особа-підприємець ОСОБА_5, фізична особа підприємець ОСОБА_6, фізична особа-підприємець ОСОБА_7, фізична особа-підприємець ОСОБА_8, про визнання протиправними та нечинними пункту другого (в частині, що стосується верхньої вікової межі студентів (18 років)) рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 16 травня 2018 року № 265-1 "Про вартість проїзду в автобусах, що працюють на міських маршрутах у звичайному режимі руху" та рішення від 18 липня 2018 року № 431-1 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 16.05.2018 № 265-1 "Про вартість проїзду в автобусах, що працюють на міських маршрутах у звичайному режимі руху".

Ухвалою від 04 грудня 2018 року відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово, призначено підготовче засідання у справі на 11:30 09 січня 2019 року.

В підготовчому засіданні 09.01.2019 представником позивача подано клопотання про об'єднання в одне провадження кількох справ, а саме: даної адміністративної справи (№140/2457/18) та адміністративної справи №140/2033/18 за позовом ОСОБА_9 до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправними та нечинними тих самих рішень, що є предметом позову і у справі №140/2033/18, провадження в якій відкрито ухвалою від 02.11.2018 і призначено до судового розгляду на 10.12.2018, в якій оголошено перерву до 10:00 15 січня 2019 року.

Представник позивача та позивач клопотання про об'єднання справ підтримали з наведених у ньому підстав.

Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечила.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Заслухавши пояснення осіб, які прибули в судове засідання, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає заявлене представником позивача клопотання таким, що не підлягає задоволенню з наступних мотивів та підстав.

Питання об'єднання та роз'єднання позовів врегульовано статтею 172 КАС України, відповідно до якої в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги; суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Частиною 3 статті 172 КАС України передбачено, що об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Суд зазначає, що в даному випадку позовні вимоги є не пов'язаними чи похідними, а ідентичними, звернутими різними позивачами до одного відповідача.

При цьому, в силу приписів ч.7 ст.264 КАС України позивачка у справі №140/2457/18 як особа, що має ідентичні позовні вимоги до відповідача, була належним чином повідомлена про розгляд справи №140/2033/18 в суді, оскільки відповідачем 15.11.2018 було опубліковано оголошення в газеті "Луцький замок" №42 (1179) про відкриття провадження в адміністративній справі №140/2033/18 та призначення підготовчого засідання на 10.12.2018 на 14 год. 30 хв., а відтак в силу приписів ст.264 КАС України вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи, однак ОСОБА_1 не побажала вступити у дану справу в якості третьої особи, а подала окремий позов до суду. Крім того, судом в адміністративній справі №140/2457/18 ухвалою від 04 грудня 2018 року відкрито провадження із залученням третіх осіб у дану справу, при цьому, у залученні таких осіб відмовлено ухвалою суду від 19 грудня 2018 року у справі №140/2033/18. До того ж, цією ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про об'єднання в одне провадження адміністративних справ №140/2033/18 та №140/2457/18.

Отже, з огляду на викладені обставини та з врахуванням того, що питання об'єднання позовів є правом, а не обов'язком суду, тому клопотання представника позивача про об'єднання в одне провадження адміністративних справ №140/2457/18 та №140/2033/18 до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про об'єднання в одне провадження адміністративних справ №140/2457/18 та №140/2033/18, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.Д. Ковальчук