Ухвала суду № 79056722, 08.01.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

08 січня 2019 року справа № 580/62/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради, Управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради,

УСТАНОВИЛА:

04.01.2019 ОСОБА_1 (18029, АДРЕСА_1) (далі - позивач) подала у Черкаський окружний адміністративний суд позов до виконавчого комітету Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, буд.36) (далі - відповідач 1), Управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради (18000, м.Черкаси, вул.Благовісна, буд.170) (далі - відповідач 2), в якому просить:

визнати незаконним та скасувати рішення відповідача 1 від 04.09.2018 №738;

зобов'язати відповідача 2 повернути домову книгу на домоволодіння за адресою: м.Черкаси, пров. Івана Гука, буд.22.

В обґрунтування позову зазначено, що затверджений спірним рішенням порядок перенесення інформації з будинкових книг та їх вилучення перешкоджає позивачу реалізації права власності на частину вищевказаного домоволодіння.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч.8 ст.264 КАС України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Оскільки предметом спору є оскарження нормативно-правового акту, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Тому наявні підстави призначити підготовче засідання у справі.

На підставі ч.ч.4-6 ст.264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Тому наявні підстави зобов'язати відповідача 1 з урахуванням вимог ст.264 КАС України опублікувати оголошення про відкриття провадження у цій справі у виданні, в якому оскаржуване рішення було офіційно оприлюднено.

Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити загальне провадження у справі.

2. Призначити підготовче засідання на 30 січня 2019 року об 11 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання:

суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронні доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави, передумови та фактичні обставини прийняття спірного рішення.

Встановити позивачу строк, тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву, для подання суду відповіді на відзив.

4. Зобов'язати виконавчий комітет Черкаської міської ради:

з урахуванням вимог ст.264 КАС України опублікувати оголошення про відкриття судом провадження у справі №580/62/19 щодо визнання незаконним та скасування рішення від 04.09.2018 №738 у виданні, у якому воно було офіційно оприлюднено;

надати суду до 29 січня 2019 року завірені належним чином копії документів, на підставі яких прийняте спірне рішення, а також копію затвердженого ним порядку перенесення інформації з будинкових книг та їх вилучення.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

7. У підготовче засідання викликати учасників справи.

8. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

9. Копію ухвали направити учасникам справи.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

СуддяА.М. Бабич