Ухвала суду № 79052849, 04.01.2019, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Справа №628/20/19

Провадження №1-кс/628/9/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 січня 2019 року місто Куп'янськ

Слідчий суддя Куп`янського міськрайонного суду Харківської області Демченко І.М., за участю секретаря Романової Н.П., прокурора Мельник І.П., слідчого Редько О.Р., представника Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради ОСОБА_2, розглянувши у залі суду у місті Куп'янську клопотання слідчого СВ Куп'янського ВП ГУ НП в Харківській області Редько О.Р. про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018220000000110 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

03.01.2019 до суду від слідчого СВ Куп'янського ВП ГУ НП в Харківській області Редько О.Р. надійшло погоджене прокурором клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: проектно-кошторисної та виконавчої документації по об'єкту «Реконструкція мереж водопостачання по вул.Садовій м.Куп'янська Харківської області», яка перебуває у володінні Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради, розташованого за адресою: Харківська область, місто Куп'янськ, проспект Конституції,5, з можливістю ознайомитися з нею та зробити копії.

Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що слідчим відділом Куп'янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018220000000110 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на підставі заяви ОСОБА_4, поданої доКуп'янського відділу Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області про вчинення неправомірних дій службовими особами ТОВ «Спецінжиніринг Постач» та Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради під час виконання робіт по реконструкції мереж водопостачання по вул.Садовій м.Куп'янська Харківської області.

У ході досудового розслідування встановлено, що Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради через систему Prozorro проведено процедуру публічної закупівлі робіт з реконструкції мереж водопостачання по вул.Садовій м.Куп'янська Харківської області.

06.08.2018 відбувся аукціон, переможцем якого визначено ТОВ «Спецінжиніринг Постач», з яким 31.08.2018 Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради укладено договір №208 на закупівлю робіт.

При допиті у якості свідка заявник ОСОБА_4 пояснив, що під час виконання робіт по реконструкції мереж водопостачання по вул.Садовій м.Куп'янська Харківської області можливе розкрадання бюджетних коштів шляхом завищення об'ємів виконаних робіт, вартості будівельних матеріалів, а також внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме, перевірки фактичного об'єму виконаних будівельних робіт та проведеної за них оплати, необхідні договори, акти виконаних робіт, платіжні доручення, проектно-кошторисна та виконавча документація на об'єкт «Реконструкція мереж водопостачання по вул.Садовій, м.Куп'янськ, Харківської області», які знаходяться в Управлінні житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради.

На запит органу досудового розслідування №18658/119-85/02/20-2018 від 03.12.2018 про надання відповідної інформації та копій документів Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради частково надано копії необхідних документів та повідомлено, що проект та кошториси знаходяться на корегуванні в проектній організації, після чого буде проведено повторну експертизу (лист за вих.№12735-06 від 10.12.2018).

Проектною організацією ПП «Домініон Харків» запит органу досудового розслідування №19244/119-85/02/20-2018 від 11.12.2018 про надання вищезазначених документів залишиено без відповіді.

02.01.2019 за вих.№14/119-85/02/20-2019 до Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради направлений повторний запит про надання відповідної інформації та копій необхідних документів, однак відповідь на вказаний запит органом досудового розслідування на теперішній час не отримана.

Таким чином, для з'ясування всіх обставин, що мають значення для повного та всебічного розслідування кримінального провадження, з метою встановлення фактичного об'єму виконаних будівельних робіт та проведеної за них оплати, слідчий просить надати тимчасовий дозвіл на доступ до вищезазначених документів, що знаходяться у володінні, користуванні і розпорядженні Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради.

За положеннями ч.4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити. Слідчий у судовому засіданні уточнив, що необхідно надати доступ до документів, які стосуються можливого коригування пректу, змін до кошторису, підстав продовження дії договору на 2019рік, оскільки ці обставини УЖКГ не були повідомлені органу досудового розслідування.

Представник Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради ОСОБА_2 заперечувала проти задоволення клопотання слідчого, посилаючись на те, що воно не конкретизоване.

Слідчий суддя, заслухавши доводи слідчого та прокурора, з'ясувавши позицію Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради та дослідивши матеріали кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про задоволення клопотання.

Встановлено, що слідчим відділом Куп'янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018220000000110 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом можливих неправомірних дій посадових осіб ТОВ «Спецінжиніринг Постач» та Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради під час реконструкції мереж водопостачання по вулиці Садовій міста Куп'янська Харківської області (а.с.5).

Досудовим розслідуванням встановлено, що Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради через систему Prozorro проведено процедуру публічної закупівлі робіт з реконструкції мереж водопостачання по вул.Садовій м.Куп'янська Харківської області. 06.08.2018 відбувся аукціон, переможцем якого визначено ТОВ «Спецінжиніринг Постач», з яким 31.08.2018 укладено договір № 208 на закупівлю робіт (а.с. 20-22).

З листа Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради за вих. №12735-06 від 10.12.2018, наданого у відповідь на запит органу досудового розслідування за № 18658/119-85/02/20-2018 від 03.12.2018, встановлено, що проект та кошториси на виконання робіт реконструкції вищезазначеної мережі водопостачання знаходяться в проектній організації на корегуванні (а.с.7,8).

З договору № 1704-043-П від 21.07.2017, укладеного Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради, встановлено, що розробку проектно-кошторисної документації на реконструкцію мереж водопостачання по вулиці Садовій міста Куп'янська Харківської області виконано приватним підприємством «Домініон Харків» (ЄДРПОУ35246861) (а.с.9-10).

Запити органу досудового розслідування про надання інформації та копій документів проектно-кошторисної документації на реконструкцію мереж водопостачання по вулиці Садовій міста Куп'янська Харківської області, які були отримані особисто керівником ПП «Домініон Харків» ОСОБА_5, залишені без виконання (а.с. 13,14), у зв'язку з чим 02.01.2019 слідчим у кримінальному провадженні за вих. №14/119-85/02/20-2019 до Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради направлений повторний запит про надання відповідної інформації та копій необхідних документів з терміновим строком виконання, однак відповідь на вказаний запит на теперішній час не отримана.

Відповідно до статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та іншими способами довести вказані обставини неможливо, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання .

Керуючись ст.ст. 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Куп'янського ВП ГУ НП в Харківській області Редько О.Р. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчому СВ Куп'янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Редьку Олександру Романовичу дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради ( ЄДРПОУ22726737), яке знаходиться за адресою : Харківська область, м.Куп'янськ, пр.Конституції, 5,

Зобов'язати Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради надати слідчому СВ Куп'янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Редьку Олександру Романовичу тимчасовий доступ, тобто можливість ознайомитися з ними та зробити їх копії, до документів, що стосуються виконання будівельних робіт по об'єкту «Реконструкція мереж водопостачання по вул.Садовій м.Куп'янська Харківської області», які перебувають у володінні Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп'янської міської ради ( ЄДРПОУ22726737), яке знаходиться за адресою : Харківська область, м.Куп'янськ, пр.Конституції, 5, а саме: проектно-кошторисної та виконавчої документації по об'єкту «Реконструкція мереж водопостачання по вул.Садовій м.Куп'янська Харківської області», в тому числі договорів, актів виконаних робіт, платіжних доручень, документів щодо коригування проекту, змін до кошторису, підстав продовження дії договору на 2019рік.

Строк дії ухвали встановити один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.М.Демченко