Ухвала суду № 79034181, 08.01.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 січня 2019 р. Справа №200/37/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., розглянувши матеріали позовної заяви Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” в особі відокремленого підрозділу Селидовського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (місцезнаходження: 87547, Донецька область, м.Маріуполь, вул.К.Лібкнехта, 177а код ЄДРПОУ 00191678) до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (місцезнаходження: 87526, Донецька область, м.Маріуполь, вул.130-ї Таганрозької дивізії, буд.114, код ЄДРПОУ 39406028) про скасування податкового повідомлення-рішення від 26.07.2018 року №0008961303 в частині застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в сумі 5 803 369,11 грн., пені у сумі 1 550 248,54 грн. за несплату/несвоєчасну сплату податків на доходи фізичних осіб; скасування податкового повідомлення-рішення від 26.07.2018 року №0008981303 в частині застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в сумі 514 804,47 грн., пені в сумі 138 063,45 грн. за несплату/несвоєчасну сплату військового збору,-

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу” в особі відокремленого підрозділу Селидовського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (місцезнаходження: 87526, Донецька область, м.Маріуполь, вул.130-ї Таганрозької дивізії, буд.114) про скасування податкового повідомлення-рішення від 26.07.2018 року №0008961303 в частині застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в сумі 5 803 369,11 грн., пені у сумі 1 550 248,54 грн. за несплату/несвоєчасну сплату податків на доходи фізичних осіб; скасування податкового повідомлення-рішення від 26.07.2018 року №0008981303 в частині застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в сумі 514 804,47 грн., пені в сумі 138 063,45 грн. за несплату/несвоєчасну сплату військового збору.

Згідно частини 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам статті 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вказаних норм позивачем в позовній заяві не вказано офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Але як вбачається позивачем до позовної заяви для суду та відповідача додано копії документів, однак в порушення вищевказаних норм додатки до позовної заяви позивачем не засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства.

Так, при завіренні документів варто керуватися Вимогою до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 від 01.09.2003 року, затвердженою Наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55 (надалі - Вимога).

Відповідно до п. 5.11 наведеної вище Вимоги відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Згідно п. 5.26 вказаної Вимоги датою документа є дата його пiдписання, затвердження, прийняття, зареєстрування, яку оформлюють цифровим способом. Елементи дати наводять арабськими цифрами в один рядок у послiдовностi: число, мiсяць, рiк.

Таким чином, позивач при завіренні документів повинен був зазначити і дату їх підписання.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом надання до суду: позовної заяви у двох примірниках з зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області; копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи тобто у двох примірниках, які засвідчені згідно вимог чинного законодавства.

Керуючись статтями 2, 5, 126, 132, 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” в особі відокремленого підрозділу Селидовського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (місцезнаходження: 87547, Донецька область, м.Маріуполь, вул.К.Лібкнехта, 177а код ЄДРПОУ 00191678) до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (місцезнаходження: 87526, Донецька область, м.Маріуполь, вул.130-ї Таганрозької дивізії, буд.114) про скасування податкового повідомлення-рішення від 26.07.2018 року №0008961303 в частині застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в сумі 5 803 369,11 грн., пені у сумі 1 550 248,54 грн. за несплату/несвоєчасну сплату податків на доходи фізичних осіб; скасування податкового повідомлення-рішення від 26.07.2018 року №0008981303 в частині застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в сумі 514 804,47 грн., пені в сумі 138 063,45 грн. за несплату/несвоєчасну сплату військового збору - залишити без руху.

Встановити Комунальному підприємству “Компанія “Вода Донбасу” строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:

- позовної заяви у двох примірниках з зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області;

- копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи тобто у двох примірниках, які засвідчені згідно вимог чинного законодавства.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Аканов О.О.