Ухвала суду № 79031265, 26.12.2018, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/9263/18

2-а/310/205/18

У Х В А Л А

Іменем України

26 грудня 2018 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Стручкової Л.І.,

за участі секретаря Вакал Н.А.,

представника позивача ОСОБА_1

відповідач Горбенко Н.Ю.

представника третьої особи Зінов’єва С.В.

представника третьої особи Дороз В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель - головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Бердянському, Приазовському, Приморському, Чернігівському районах та м. Бердянську управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Горбенко Наталі Юріївни, треті особи: громадська організація любителів рибалок «РИБАК», територіальна громада м. Бердянська в особі Бердянської міської ради Запорізької області, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до суду з адміністративною позовною заявою до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель - головного спеціаліста ВК ВОЗ у Бердянському, Приазовському, Приморському, Чернігівському районах та м. Бердянську УК ВОЗ ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області Горбенко Н.Ю., третя особа громадська організація любителів рибалок «РИБАК» про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

22.11.2018 року до суду надійшов відзив на адміністративний позов.

Ухвалою суду від 26.11.2018 року письмове клопотання відповідача задоволено, до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спорузалучено територіальну громаду м. Бердянська в особі Бердянської міської ради Запорізької області.

26.12.2018 року до суду надійшло письмове клопотання відповідача Горбенко Н.Ю. про залучення до у часті у справі в якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, оскільки відповідач, як державний інспектор діяла від імені зазначеного органу.

Відповідач Горбенко Н.Ю. в судовому засіданні зазначене письмове клопотання підтримала посилаючись на обставини викладені в ньому. Просила задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_5 - ОСОБА_1 у судовому засіданні проти задоволення письмового клопотання про залучення до у часті у справі в якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, заперечив, посилаючись на ст.242-1 КУпАП. Позов пред'явлено саме до державного інспектора який прийняв оскаржуване рішення, а Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області не може впливати на прийняття рішення інспектором.

Представник третьої особи ГО ЛР «РИБАК» Зінов’єв С.В. підтримав думку представника позивача ОСОБА_1

Представник територіальної громади м. Бердянська в особі Бердянської міської ради Дороз В.Ю. вважає письмове клопотання про залучення до у часті у справі в якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, таким, що підлягає задоволенню.

Вислухавши думку присутніх осіб суд прийшов до наступних висновків.

Згідно ч.ч.2 та 3 ст.43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ст.48 КАС України, суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що письмове клопотання відповідача Горбенко Н.Ю. про залучення до у часті у справі в якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.44, 48, 166, 262, 286 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання відповідача Горбенко Наталі Юріївни - задовольнити.

Залучити до у часті у справі № 310/9263/18 в якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Вручити представнику другого відповідача Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області копію позовної заяви.

Відкласти проведення першого судового засідання на 08 годину 30 хвилин 24 січня 2019 року (за адресою: вул. Консульська, 64, каб. 407, суддя Стручкова Л.І.).

Другому відповідачу встановити п'ятнадцятиденний строк, з дня вручення копії цієї ухвали, для подання відзиву.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити другому відповідачу, що в разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив.

Треті особи мають право подати пояснення щодо позову та щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені ст.ст. 44,45, 47,131 КАС України.

В судове засідання викликати учасників справи, свідків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л. І. Стручкова