Ухвала суду № 79030901, 03.01.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

03 січня 2019 року м. Київ № 357/6875/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Білоцерківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

16.06.2017 ОСОБА_1 звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з позовом до Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання дій протиправними, скасування постанов та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду від 12.07.2017 позовна заява була прийнята до розгляду та відкрито провадження та призначено до розгляду.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 26.07.2017 позов ОСОБА_1 було задоволено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018 апеляційна скарга Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області залишена без задоволення, а постанова Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 26.07.2017 без змін.

Постановою Верховного Суду від 08.10.2018 касаційну скаргу Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області було задоволено частково. Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 26.07.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

13 листопада 2018 року адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання дій протиправними, скасування постанов та зобов'язання вчинити певні дії надійшла на новий розгляд до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.

Дослідивши матеріали справи, суддя прийшов до висновку про те, що дана позовна заява предметно не підсудна Білоцерківському міськрайонному суду Київської області, а підсудна Київському окружногому адміністративному суду та ухвалою від 20.11.2018 передав на розгляд дану справу до Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями справу № 357/6875/17 передано на розгляд судді Головенко О.Д.

Розглянувши матеріали справи, що надійшли, суд зазначити наступне.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Цією ж статтею встановлено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Таким чином, за наведених підстав справа підлягає обов"язковому прийняттю до провадження.

Частично 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з вимогами ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Також суд звертає увагу на те, що Верховний Суд у своїх висновках, викладених у постанові від 10.10.2018 вказує, що суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази (ч. 2 ст. 341 КАС України).

Зазначає, що позивач звертаючись до суду з позовом зазначав про поважність причин пропуску строку звернення до суду, також подавав клопотання від 16.06.2017 про поновлення строку позовної давності, проте, суди в порушення вимог процесуального законодавства не дослідили зібрані у справі докази щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду. Не вирішили питання щодо розгляду заявленого клопотання, тому дійшли передчасного висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

Таким чином, суддя вважає, що з урахуванням приписів ч. 2 ст. 12 КАС України та для забезпечення виконання висновків, викладених у постанові Верховного Суду у цій справі, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Крім того, суддя важає за необхідне зобов"язати ОСОБА_1 надати до суду належні та допустимі докази щодо поважності пропуску строку звернення до суду в обгрунтування свого клопотання від 16.06.2017.

Також вважає за можливе зазначити, що ч. 1 та 2 ст. 181 КАС України (чинний на час виникнення даних правовідносин) визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Так, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття підготовчого провадження у справі, керуючись ст.ст. 171, 243 та 248 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

1.Прийняти до провадження дану адміністративну справу. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2.Розпочати підготовку справи до судового розгляду та призначити підготовче засідання на 05 лютого 2019 року о 11:00год., яке відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

3.Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

4.Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5.Зобов"язати ОСОБА_1 надати до суду належні та допустимі докази щодо поважності пропуску строку звернення до суду в обгрунтування свого клопотання від 16.06.2017.

6.Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7.Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Головенко О.Д.