Постанова № 7902311, 09.02.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2010 р. м. Чернівці Справа №2а-577/10/2470

12:56

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Боднарюка О.В.,

при секретарі судового засідання Романко М.І.,

за участю :

представника позивача - Микитчука І.В. (дор.№122/05 від 22.01.2010 р.)

представник відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Путильському районі досільськогосподарського орендного підприємства “Україна”про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6511,83 грн., суд

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України у Путильському районі (позивач) звернулося з адміністративним позовом до сільськогосподарського орендного підприємства “Україна” (відповідача) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6511,83 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що сільськогосподарське орендне підприємство “Україна” перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Путильському районі і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” в частині пенсій призначених за п. “в” та “ж”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланців, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) заборгованість відповідача з жовтня по грудень 2009 року становить 6511,83 грн. Дана заборгованість не була сплачена відповідачем добровільно у звязку з чим порушені вимоги Закону України “Про пенсійне забезпечення ” .

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач вдруге в судове засідання не зявився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення. Згідно ст.128 КАС України не зявлення у судове засідання відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Заперечення на позов відповідач не подав.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що сільськогосподарське орендне підприємство “Україна” 28.04.2000року було включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Крім того, дане підприємство зареєстроване як платник страхових внесків до управління Пенсійного фонду України у Путильському районі.

Як вбачається з матеріалів справи у відповідача працювали працівники, які мають право на пільгову пенсію, що підтверджується копіями довідок, з яких видно наявність необхідних підстав та стажу роботи у працівника для призначення пільгової пенсій відповідно до п. “в” та “ж” ч.1 ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Це підтверджується пільговими довідками, які долучені в судовому засіданні, видані сільськогосподарським орендним підприємством “Україна” на імя:

ОСОБА_1, про те, що він працював з 01.09.1970р. по 31.12.2002р. трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві;

ОСОБА_2 про те, що він дійсно працював з 30.11.1972р. по 10.01.1998р. трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві;

ОСОБА_3 про те, що вона дійсно працювала в тваринництві по виробництву сільськогосподарської продукції постійно та народила і виховала 5 дітей до 14 років.

Право на пільгові пенсії виникли:

у ОСОБА_3 з 17.06.95р.;

у ОСОБА_1 з 26.06.08 р.;

у ОСОБА_2 з 16.02.09р.,

що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на 2009 рік (долучені в судовому засіданні).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем відповідно до повідомлення про поштові вручення 19.10.2009 року надсилалися розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідно до додатку 6 (долучені в судовому засіданні).

Відповідно до розрахунку пільгових пенсій відповідно до п. “б”- “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” на 2009 рік вбачається, що сума плати даного сільськогосподарського орендного підприємства за 2009 рік, становить 6511,83 грн.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обовязкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058-ІV).

Відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне забезпечення відповідно до ч.1 ст.14 Закону №1058-VI та п. 1 ст. 1 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97р № 400/97 (далі Закон №400/97), Закон чинний в частині, що не суперечить Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” .

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.п.6.4 п.6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону №1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону N1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідач станом на січень 2010 р. не погасив заборгованість в сумі 6511,83 грн.

Зазначена сума не була сплачена відповідачем самостійно у терміни передбачені п.п. 6.8 п.6 Інструкції, а тому визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою), що дає право органу Пенсійного фонду звернутися з позовом про стягнення даної недоїмки до суду відповідно до ч.3 ст.106 Закону № 1058-ІV.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду, не подано.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, обєктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Керуючись ст.106 та п.2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та ст.ст.11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з сільськогосподарського орендного підприємства “Україна” (ідентифікаційний код 30904647 с.Дихтинець, Путильський район, Чернівецька обл., р/р 260093063 в Путильському відділенні ЧОД АППБ “Аваль”, МФО 356456) на користь Пенсійного фонду України в Путильському районі 6511,83 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.В. Боднарюк