Ухвала суду № 79019836, 04.01.2019, Володарський районний суд Київської області

Справа № 364/1487/18

Провадження № 2-а/364/1/19

Номер рядка № 44

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

04.01.2019 р. суддя Володарського районного суду Київської області Макаренко Л.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) до Державного підприємства «Білоцерківське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 00992119, юридична адреса: квартал 50, с. Дрозди, Білоцерківський р-н, Київська обл., 09130, поштова адреса: вул. Січневого прориву, 63, м. Біла Церква, Київська обл., 09130) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, –

ВСТАНОВИВ:

До Володарського районного суду Київської області 10.12.2018 р. надійшла позовна ОСОБА_1 до Державного підприємства «Білоцерківське лісове господарство» про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Після усунення недоліків, на виконання ухвали суду від 11.12.2018 р. під час вивчення матеріалів справи судом встановлено, що позовна заява подана з додержанням загальних вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), спір підсудний Володарському районному суду Київської області на підставі частини першої статті 25 КАС України за зареєстрованим місцем проживання Позивача, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначені КАС України, на стадії відкриття провадження в справі відсутні.

Стосовно застосування підпункту 11 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України щодо здійснення представництва виключно адвокатами в судах першої інстанції з 01.01.2019 р. суд виходить з частини четвертої статті 3 КАСУ України, згідно з якою закон, який встановлює нові обов’язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Стосовно строку звернення до суду, то Позивачем подано заяву про поновлення цього строку з посиланням складнощі в роботі поштового відділення та тривалого перебування Позивача на лікуванні з наданням певних підтверджувальних документів. Вирішуючи цю заяву та питання наявності підстав для поновлення пропущеного Позивачем строку звернення до суду з позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 12.09.2018 р., суд виходить із суперечливості змісту цієї заяви та доданих до неї документів, що є перешкодою для правильного вирішення по суті цього питання, тому суд на стадії відкриття провадження в справі вважає за доцільне задовольнити зазначену заяву Позивача, поновивши йому пропущений строк звернення до суду, в подальшому, у разі встановлення передчасності такого висновку, судом може бути застосовано положення частини четвертої статті 123 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на це необхідність проведення попереднього судового засідання відсутня, справа підлягає розгляду за правилами розгляду окремих категорій адміністративних справ з особливостями, визначеними статті 286 КАС України.

З метою забезпечення правильного та в установлені КАС України строки вирішення справи слід запропонувати Відповідачеві як суб’єкту владних повноважень, яким винесено оскаржувану постанову про накладення адміністративного стягнення та, відповідно, на якого покладено обов’язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності (частина друга статті 77 КАС України), подати суду письмовий відзив із запереченнями проти позову та доказами, які в нього є на підтвердження таких заперечень (за їх наявності), а також надати для огляду в судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, а саме – всі матеріали, що були або мали бути взяті Відповідачем до уваги при прийнятті оскаржуваною постанови, у тому числі надати постанову (або належно завірену копію постанови) від 12.09.2018 р. № 000010 (частина шоста статті 94 КАС України).

Керуючись статтями 2, 9, 12, пунктом 1 частини першої статті 20, статтями 22, 25, 32, 77, 79, 80, 94, 123, 159-162, 165, 171, 286, 292-297, підпунктом 15.5 пункту 1 розділу VІI «Перехідні положення» КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду – задовольнити, поновивши йому строк звернення до суду з адміністративним позовом про скасування постанови Державного підприємства «Білоцерківське лісове господарство» про накладення адміністративного стягнення від 12.09.2018 р.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 364/1487/18 за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Білоцерківське лісове господарство» про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Розгляд справи здійснювати в порядку позовного провадження за правилами розгляду окремих категорій адміністративних справ з особливостями, визначеними статті 286 КАС України.

Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 14.01.2019 р. о 10:30 год., яке відбудеться в приміщенні Володарського районного суду Київської області за адресою: вул. Миру, 25, смт Володарка, Київська обл., зал судових засідань № 3.

Про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити Позивача та представника Відповідача. Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначені в статті 205 КАС України.

Копії цієї ухвали направити сторонам по справі, Відповідачеві – також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Встановити Відповідачеві (Державному підприємству «Білоцерківське лісове господарство») строк подання відзиву з викладенням заперечення проти позову – не пізніше початку розгляду справи 14.01.2019 р., роз’яснивши, що: відзив на позов подається в порядку, визначеному статтями 162, 175 КАС України; копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана Позивачеві одночасно з надісланням відзиву до суду; до відзиву додаються докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів Позивачеві.

У разі ненадання Відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами справи (частина шоста статті 162 КАС України).

Роз’яснити Відповідачеві, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача; при цьому у таких справах суб’єкт владних повноважень (Відповідач) не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин (частина друга статті 77 КАС України).

Отримати інформацію щодо справи учасники справи можуть на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: на офіційному веб-сайті Володарського районного суду Київської області: https://vl.ko.court.gov.ua/sud1010/.

Ухвала суду в частині недотримання правил підсудності може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду або через Володарський районний суд Київської області (підпункт 15.5 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, постанови Верховного Суду від 19.07.2018 р. у справі № 640/20036/17, від 17.12.2018 р. у справі № 17/86).

Суддя Л.А. Макаренко